Інформаційна довідка щодо виконання розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 05.02.2025 № 89/5-25 «Про затвердження регіонального операційного плану заходів на 2025-2026 роки з реалізації Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024-2028 роки» у 2025 році
Відповідно до Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» (відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 6, ст. 35), реалізацію державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей покладено на служби у справах дітей міських, сільських та селищних рад територіальних громад області.
На початок 2022 року служби у справах дітей були створені у всіх 46 територіальних громадах області, з них: 25 міських, 12 селищних, 9 сільських. Крім того, на території області функціонує обласна та 5 районних служб у справах дітей.
На сьогодні в службах у справах дітей області за затвердженими штатними розписами повинні працювати 242 працівники, фактично працює 151 особа (62%) Питання поповнення кадрової чисельності служб у справах дітей області залишається актуальним.
Згідно з інформацією Головного управління статистики у Донецькій області, статистична інформація щодо дитячого населення, починаючи з лютого 2022 року, може бути сформована і оприлюднена після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни, на підставі отриманих органами державної статистики відповідних адміністративних даних. Загальна чисельність дитячого населення Донецької області станом на 01.01.2022 становила 529321 дітей. Станом на 23.02.2026 у населених пунктах області, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, залишається перебувати 11 635 дітей
На початок повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України загальна кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування складала 4944 особи, з яких 189 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перемістилися з території Донецької та Луганської області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та з окупованої території Автономної Республіки Крим.
Станом на 15.01.2026 на первинних обліках служб у справах дітей міських, сільських та селищних рад перебуває 3277 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з яких 92% влаштовані до сімейних форм виховання (усиновлені, влаштовані під опіку, до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, тимчасово в сім’ї родичів та знайомих).
За час проведення на території області активних бойових дій всього було переміщено (евакуйовано) 3258 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: за кордон – 989 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; в межах України – 2269 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Заклади інституційного догляду та виховання з цілодобовим перебуванням дітей на території Донецької області припинили своє функціонування. Починаючи з 24.02.2022 облдержадміністрацією, органами місцевого самоврядування вжито усіх можливих заходів щодо тимчасового переміщення (евакуації) 772 дітей, у тому числі 467 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, із закладів інституційного догляду та виховання дітей з цілодобовим перебуванням на безпечну територію України або за кордон.
Із 17 закладів різних типів, форм власності та підпорядкування, в які діти були зараховані на цілодобове перебування:
11 закладів – евакуйовані за кордон, в яких на час евакуації перебувало 422 дитини, у тому числі 282 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;
6 закладів – евакуйовані в межах України, в яких на час евакуації перебувало 350 дітей, у тому числі 185 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
На сьогодні у 8 закладах, евакуйованих за кордон, перебуває 224 дитини, у тому числі 188 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. У 2 закладах, які тимчасово переміщені в межах країни, перебувають 13 дітей, у тому числі 10 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 2025 року із закладів інституційного догляду та виховання дітей реінтегровано 21 дитину, що у порівнянні з 2024 роком більше на 9 дітей.
У 2025 році 15 дітей із закладів, які перебувають за кордоном, влаштовано під опіку/піклування, 3 дитини влаштовано до дитячих будинків сімейного типу (далі – ДБСТ), 3 дитини – до прийомних сімей (далі – ПС).
З початку збройної агресії Російської Федерації у Донецькій області станом на 01.01.2026 залишились без батьківського піклування 854 дитини, які тимчасово були влаштовані:
546 дітей – до сімей родичів/знайомих;
26 дітей – до сімей патронатних вихователів;
2 дитини – до сімей, які зареєстровані в чат-боті «Дитина не сама» і пройшли відповідне навчання;
90 дітей – до ПС/ДБСТ;
37 дітей – до центрів соціально-психологічної реабілітації дітей;
1 дитина – до закладу, створеного благодійним фондом;
23 дитини – до будинку дитини системи МОЗ;
129 дітей – до інших форм влаштування (до закладів охорони здоров’я, професійно-технічної освіти, ін.)
Із 854 дітей, які залишились без батьківського піклування, 848 дітей отримали статус дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, з яких 757 дітей (89%) влаштовано до сімейних форм виховання (40 дітей – до сімей усиновлювачів; 621 дитина – до сімей опікунів/піклувальників; 94 дитини – до ПС/ДБСТ, щодо 2 дітей визнане батьківство).
Протягом 2025 року статус дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, набули 219 дітей, з них: 185 дітей влаштовано до сімейних форм виховання (4 дитини усиновлено, 133 дитини влаштовано під опіку/піклування, 20 дітей влаштовано до ПС/ДБСТ, 28 дітей тимчасово влаштовано до сімей родичів чи знайомих), 3 дитини повернуто на виховання одному із батьків, щодо 2 дітей визнано батьківство.
На сьогодні однією із актуальних проблем в області є тимчасове влаштування дітей, які залишилися без батьківського піклування та не мають родичів/знайомих, які б бажали влаштувати їх до себе та у подальшому бути їх усиновлювачами, опікунами чи піклувальниками.
До початку військової агресії Російської Федерації проти України мережею ПС та ДБСТ було охоплено майже всі територіальні громади області.
Станом на 24.02.2022 функціонувало 80 ДБСТ, в яких виховувалось 573 дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, 166 ПС, в яких виховувалось 307 дітей зазначеної категорії.
За підсумками 2022 року на території Донецької області функціонувало 74 ДБСТ, в яких виховувалось 530 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та 163 ПС, в яких виховувалось 300 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 2022-2025 років в області створені 9 ДБСТ та 12 ПС, 8 ПС переведено в статус ДБСТ. До функціонуючих ПС та ДБСТ всього влаштовано 216 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі виведені із закладів інституційного догляду та виховання дітей.
Наразі в області функціонує 65 ДБСТ, в яких виховується 449 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 122 ПС, в яких виховується 226 дітей зазначеної категорії.
Усі ДБСТ та ПС переміщені (евакуйовані) з території Донецької області в безпечні регіони України та за її межі.
В області надають послугу патронату над дитиною 7 сімей патронатних вихователів, до яких влаштовано 12 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Усі патронатні сім’ї евакуювалися до більш безпечних регіонів України та за кордон. Наразі в області відсутні потенційні кандидати на створення нових патронатних сімей.
Відділом організації навчальних заходів для сімейних форм виховання Донецького обласного центру соціальних служб здійснюється консультування та психологічна підтримка ПС та ДБСТ з громад, де припинили функціонування центри соціальних служб або центри надання соціальних послуг.
Фахівцями із соціальної роботи відпрацьовано надання послуги дистанційного супроводу опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків–вихователів, які тимчасово перемістилися за кордон, комунікація з сім’ями здійснюється щомісячно.
Донецьким обласним центром соціальних служб протягом 2025 року проведено 2 навчання для кандидатів у потенційні усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі та їх помічники. В результаті проведеної роботи 27 осіб пройшли навчання та визначились з рішенням стосовно вибору певної форми сімейного виховання: 4 кандидати в батьки-вихователі, 8 кандидатів у прийомні батьки, 4 кандидати в опікуни, піклувальники, 9 кандидатів в усиновлювачі (кандидати отримали рекомендації на дві форми виховання: усиновлення та опіка/піклування), 2 помічники патронатного вихователя (заміна діючих).
У 2025 році проведено 2 навчання з підвищення виховного потенціалу прийомних батьків та батьків-вихователів Донецької області, загальною кількістю 236 осіб/134 сім’ї (56 ДБСТ та 78 ПС). За запитом Львівського обласного центру соціальних служб забезпечено онлайн-навчання з підвищення виховного потенціалу 10 прийомних батьків і батьків-вихователів Львівської області, які перебувають в евакуації за кордоном, з них: 5 ДБСТ та 2 ПС.
Протягом року проведено аналіз щодо потреби запровадження та створення сімей патронатних вихователів.
З метою активізації розвитку патронату в області протягом 2025 року проведено: семінар для представників райдержадміністрацій, районних військових адміністрацій, військових адміністрацій населених пунктів, військово-цивільних адміністрацій та виконавчих органів сільських, селищних, міських рад Донецької області на такі теми: «Патронат – швидке реагування громади на забезпечення найкращих інтересів дитини»; семінар для фахівців центрів соціальних служб/центрів надання соціальних послуг (далі – ЦСС/ЦНСП) «Проблеми і виклики функціонування патронату в умовах воєнного стану в Донецькій області»; онлайн-навчання для спеціалістів служб у справах дітей і фахівців ЦСС/ЦНСП області щодо забезпечення та захисту прав дитини, розвитку сімейних форм виховання, усиновлення, патронату над дитиною для підвищення їх спроможності реалізовувати відповідні повноваження органів опіки та піклування.
З метою підвищення професійних компетенцій фахівців, які надають соціальну послугу соціального супроводу сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, протягом 2025 року організовано та проведено 6 методичних днів для працівників надавачів соціальних послуг.
У відповідності до чинного законодавства ПС/ДБСТ супроводжуються постійно. Особлива увага приділяється сімейним формам, які евакуювались за кордон або перебувають на тимчасово окупованих територіях. Протягом 2025 року під супроводом перебувало 137 ПС/269 прийомних дітей та 71 ДБСТ/502 дитини-вихованця.
Кількість осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, і перебувають під соціальним супроводженням, складає 6184.
Станом на 01.01.2026 продовжують свою роботу 12 центрів соціальних служб (1 – регіональний, 11 – міських), 21 відділення проведення соціальної роботи центрів надання соціальних послуг, 1 відділ соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді управління з питань освіти, молоді, спорту та розвитку культури Очеретинської селищної військової адміністрації, 1 відділ соціального захисту та надання соціальних послуг Гродівської селищної ради та 1 відділення соціального супроводу сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах Олександрівської селищної військової адміністрації.
З 11 центрів соціальних служб 3 (Дружківський, Краматорський та Слов’янський) надають послуги в офісі за місцем реєстрації. Дистанційно надають послуги 8 центрів соціальних служб – Авдіївський, Бахмутський, Вугледарський, Торецький, Добропільський, Лиманський, Покровський, Костянтинівський.
В ЦСС/ЦНСП працюють 62 фахівці із соціальної роботи та 10 психологів, з них: 13 фахівців – безпосередньо на місцях у громаді, 49 (10 психологів) – надають послуги дистанційно.
Три заклади, що надають соціальні послуги стаціонарно жителям області, релоковано в межах країни. Станом на 31.12.2025 року послуги надавались у: КУ «Донецький обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями», який релоковано у м. Київ (протягом 2025 року в закладі отримали послуги 65 осіб, з них: 25 – діти з функціональними обмеженнями (віком 7-18 років) та 40 осіб – молодь з функціональними обмеженнями (віком 19-35 років); КЗ «Донецький обласний соціальний центр матері та дитини», який релоковано у м. Новомосковськ Дніпропетровської області, функціонує в режимі денного стаціонару (протягом 2025 року послуги отримали 188 осіб, з них: 2 вагітні жінки, 99 жінок з дітьми віком від народження до 18 місяців, 87 – діти віком від народження до 18 місяців); КУ «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації», який релоковано у Христинівську територіальну громаду Черкаської області (протягом 2025 року в закладі послуги отримали 873 осіб, з них: 7 дітей, 162 особи з числа молоді (до 35 років), 690 осіб – старші 36 років, 6 осіб – члени сім’ї отримувача та особи з найближчого оточення отримувача, 1 – ветеран, 7 – військовослужбовці).
У зазначених комунальних установах організоване стаціонарне надання соціальних послуг та забезпечена доступність психологічної реабілітації осіб із залежністю від наркотичних засобів чи психотропних речовин.
Кошти на фінансування вищезазначених закладів закладені у бюджеті Управління сім’ї, молоді та масових заходів національно патріотичного виховання облдержадміністрації.
У 2025 році в області функціонували чотири мобільні бригади соціально-психологічної допомоги (у Краматорській, Лиманській, Добропільській міських та Удачненській селищній громадах), метою діяльності яких є надання соціально-психологічної підтримки постраждалим особам, включно з консультуванням, кризовим та екстреним втручанням, соціальною профілактикою, а також наданням підтримки сім’ям з дітьми та сім’ям з інвалідністю за місцем проживання.
Через активні бойові дії на території Лиманської та Добропільської громад діяльність мобільних бригад була припинена, і на кінець року продовжили роботу лише бригади Краматорської, Удачненської громад. Також була створена бригада соціально-психологічної допомоги в Покровській територіальній громаді, яка планує активну роботу у наступному році.
З грудня 2024 року по квітень 2025 року спільно ГО «МАРТІН-клуб» працювали 2 мобільні бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі у мм. Краматорськ та Словʼянськ. На кінець 2025 року продовжує роботу мобільна бригада Удачненської ТГ та одна новостворена мобільна бригада соціально-психологічної допомоги Покровської територіальної громади, яка розпочала свою діяльність у грудні 2025 року. Мобільними бригадами здійснено 492 виїзди, охоплено 512 жінок, 66 чоловіків, та 89 дітей.
Крім того, у регіоні працюють три денні центри, шість спеціалізованих служб первинного соціально-психологічного консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі. Денними центрами та консультативними службами за 2025 рік надано послуги 1171 жінці, 190 чоловікам, 176 дівчинкам та 157 хлопцям. Більшість служб припинили свою діяльність та були вимушено переміщені з території Донецької області через активні бойові дії, що значно обмежує доступність комплексної підтримки постраждалих осіб.
Мережа закладів дошкільної освіти (далі – ЗДО) області складає 532 одиниці (контингент станом на 23.02.2022 – 43,1 тис. осіб), у тому числі: на підконтрольній українській владі території – 309 (контингент – 5,3 тис. вихованців), тимчасово окупованій – 223. Враховуючи безпекову ситуацію, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2025 № 1003 «Про початок навчального року під час воєнного стану в Україні», начальниками військових, військово-цивільних адміністрацій населених пунктів Донецької області, міськими, селищними, сільськими головами прийняті рішення про організацію освітнього процесу у 2025-2026 навчальному році у 89 закладах дошкільної освіти виключно за дистанційною формою навчання.
Крім того, в очному форматі працюють 2 релоковані заклади дошкільної освіти.
У закладах дошкільної освіти за дистанційною та сімейними формами здобувають дошкільну освіту 4202 вихованці, за очною – 60 вихованців. Надають освітні послуги 398 педагогічних працівників.
За межі Донецької області евакуйовано 3,6 тис. осіб (86%), у т.ч.: за кордон 1,0 тис. (28%) осіб, до більш безпечних регіонів України – 2,6 тис. осіб (72%). На території області залишається 614 вихованців ЗДО.
Відповідно до статті 33 Закону України «Про дошкільну освіту» органами управління освітою міст, районів, військових адміністрацій, об’єднаних територіальних громад вживаються заходи щодо сприяння зарахуванню дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які влаштовані під опіку, до ПС/ДБСТ, патронатної сім’ї, а також усиновлених дітей до закладів дошкільної освіти за місцем проживання такої сім’ї.
У 2025 році в області забезпечується функціонування 22 інклюзивно-ресурсних центрів (далі-ІРЦ) із 27, з них: 3 ІРЦ працює в змішаному (очно-дистанційному) форматі (м. Вугледар, м. Соледар, м. Селидове); 19 ІРЦ здійснюють діяльність у дистанційному форматі; діяльність 5 ІРЦ призупинено.
Фахівцями (консультантами) ІРЦ надано 20642 консультації батькам та 13655 консультацій педагогічним працівникам з питань підтримки осіб з особливими освітніми потребами (далі – ООП).
Корекційно-розвиткові послуги отримали 478 дітей з ООП. Проведено 34446 корекційно-розвиткових занять у дистанційному форматі. Комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку пройшли 885 дітей. В умовах дистанційного навчання за підтримки 459 асистентів вчителів в інклюзивних класах здобувають освіту 737 дітей з ООП.
У 2025-2026 навчальному році 1956 дітей з ООП здобувають освіту в: закладах дошкільної освіти 29 дітей; закладах загальної середньої освіти – 1756 дітей; закладах професійної освіти – 171 дитина.
Також у Слов’янській спеціальній школі № 41 Донецької обласної ради в дистанційному форматі здобувають освіту 6 осіб Дружківського будинку-інтернату, які за станом здоров’я не можуть відвідувати заклади освіти.
У 2025 році, з метою забезпечення змістовного дозвілля, психоемоційної підтримки дітей та учнівської молоді закладів освіти області, які мають статус ВПО, організовано роботу гуртків від закладів позашкільної освіти обласної комунальної власності на базах освітніх локацій у хабах та у гуманітарних штабах. Усього відкрито 73 групи, охоплено 1058 дітей, що на 26 % більше ніж у 2024 році (58 груп, охоплено 838 дітей).
Функціонує 68 освітніх локацій 24 територіальних громад і обласний освітній хаб «Донеччина». Із них 41 працює в очному режимі, 25 – у змішаному, 2 – у дистанційному. Більшість локацій розташована в місті Дніпрі (15) та місті Києві (10). Загалом роботою локацій охоплено 1,4 тис. дітей дошкільного віку та 8,8 тис. учнів області. До освітнього процесу залучено до роботи зі здобувачами освіти 362 педагоги, у тому числі 41 психолог.
Ведеться робота щодо захисту житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
За оперативними даними служб у справах дітей територіальних громад Донецької області, в органах місцевого самоврядування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, перебувають:
140 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 16 до 18 років;
817 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років;
545 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком до 35 років;
127 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком 35 років і більше;
На соціальному квартирному обліку перебувають:
16 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 16 до 18 років;
36 осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років.
Питання забезпечення в області прав та законних інтересів дітей, у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, перебуває на постійному контролі.