1 тиждень тому
Кожна гривня публічних інвестицій має працювати на відновлення України прозоро та ефективно, адже вже зараз потреби країни у відбудови сягають майже 500 мільярдів євро. Саме тому для контролю процесу відновлення та публічних інвестицій стартував проєкт «Контроль публічних інвестицій», що реалізується за підтримки Європейського Союзу.
Мета проєкту — створити комплексну систему, що поєднає громадський моніторинг із сучасними цифровими рішеннями, щоб відстежувати, як управляють і розподіляють кошти на розбудову інфраструктури та відновлення.
Проєкт сприятиме підвищенню спроможності громад та громадянського суспільства у впровадженні реформи управління публічними інвестиціями (public investment management, PIM).
Офіційний запуск проєкту відбувся 3 березня у Представництві Європейського Союзу в Києві. Подія об'єднала ключових стейкхолдерів, що займаються підзвітністю публічних інвестицій в Україні – представників Європейського Союзу, уряду України та трьох громадських організацій, що впроваджують проєкт: Центру економічної стратегії, Інституту економічних досліджень та політичних консультацій та Технологій прогресу.
В рамках проєкту українське громадянське суспільство зможе контролювати витрати на публічні інвестиції і таким чином виявляти недоліки у впровадженні реформи РІМ.
Окрім громадського контролю, основними напрямками проєкту є цифровізація та розбудова спроможності на місцях. Три громадські організації продовжать спільну роботу над інтеграцією Big Recovery Portal з екосистемою DREAM, що дасть місцевим громадам перевірений цифровий інструмент для контролю за інвестиційними проєктами.
Ключовим компонентом проєкту стане оцінка адміністративних прогалин та потреб на місцевому рівні у впровадженні реформи. На основі цих результатів команда проєкту проведе серію навчань для представників громад, щоб допомогти їм ефективніше готувати та реалізовувати інвестиційні проєкти.
Також буде запущено програму субгрантів для підтримки моніторингу відібраних інвестиційних проєктів на місцях. Регіональні громадські організації запрошуються до участі у грантовому конкурсі, який буде оголошено незабаром.
«Ефективне управління публічними інвестиціями має вирішальне значення для зміцнення економіки України. Це допоможе створити нові робочі місця, залучити приватні інвестиції, збалансувати регіональну нерівність та підтримувати стійкість країни й шлях до інтеграції в ЄС. Завдяки ефективному та прозорому розподілу кожного євро та гривні, Україна зміцнить довіру інвесторів, що сприятиме довгостроковому процвітанню. Таким чином, громадський нагляд є одним із ключових факторів підзвітності в управлінні публічними інвестиціями.
Оскільки реформа входить у важливу фазу, подальша інтеграція порталу Big Recovery Portal у систему DREAM посилить відкритість і зручність даних про державні інвестиції», — зазначив Хенрік Вітфельдт, керівник відділу державних фінансів, підтримки бізнесу та соціальної політики Представництва ЄС в Україні
Заступниця директора ЦЕС та керівниця проєкту Марія Репко підкреслила, що місія проєкту полягає в тому, щоб кожна державна інвестиція відповідала цілям відновлення України та зобов'язанням щодо інтеграції в ЄС.
«Завдяки поєднанню громадського контролю з урядовими рішеннями, наша робота виходить за межі звичайного моніторингу видатків — ми створюємо довготривалу культуру відкритості. Інтеграція цифрових інструментів Big Recovery Portal із державною системою DREAM гарантує, що підзвітність буде закладена у весь життєвий цикл кожного інвестпроєкту. «Контроль публічних інвестицій» дасть можливість як владі, так і громадянам працювати разом над ефективним, професійним і надійним інвестиційним процесом», — сказала Марія Репко.
За словами Олександри Бетлій, провідної наукової співробітниці Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, лише за кілька років Україна пройшла шлях від розробки дорожньої карти реформи PIM до повномасштабного запуску її основних елементів на національному та місцевому рівнях.
«Викликом в реформі є потреба координації зусиль та політики між різними гравцями, а також наявність лідера в реформі. Іншим викликом є брак спроможності на всіх рівнях ухвалювати стратегії, прив'язувати до них пріоритети та готувати якісні проєкти. Однак важливо аналізувати кроки реформи та змінювати підходи за потреби. Саме про це свідчать висновки таких реформ в різних країнах від Світового Банку: реформа триває 5—10 років і потрібно кілька ітерацій зміни підходів», — зазначила Олександра Бетлій.
Марина Денисюк, заступниця Міністра розвитку громад та територій України, наголосила, що реформа PIM — це складний, багаторівневий процес, який потребує стратегічної гнучкості, особливо в перші роки впровадження.
«Наша мета — забезпечити таку законодавчу рамку, яка дозволить використовувати ресурси максимально ефективно та прозоро, відповідаючи на термінові потреби відновлення під час війни та стратегічні цілі розвитку громад. Сьогодні важливо дати місцевому самоврядуванню інструменти для підготовки якісних проєктів, які згодом стануть частиною секторальних стратегій відновлення. Запуск проєкту — це важливий крок до того, щоб зробити процес відновлення на місцевому та національному рівнях прозорим та результативним», — зауважила Марина Денисюк.
Заступник Міністра фінансів України Дмитро Самоненко заявив, що активне залучення громадянського суспільства до управління публічними інвестиціями підтверджує його глибоку важливість і дає необхідний імпульс для просування цієї трансформації.
«Зараз ми перебуваємо на найкритичнішому етапі: формування нової культури ставлення до публічних інвестицій. Ця зміна у мисленні є справжнім початком реформи, і міцна співпраця між урядом і громадськістю дає нам впевненість у подальшому шляху продовжувати її розвиток», — сказав Дмитро Самоненко.
Проєкт «Контроль публічних інвестицій» реалізується провідними громадськими організаціями: Центром економічної стратегії, Інститутом економічних досліджень та політичних консультацій та Технологією прогресу. За підтримки Європейського Союзу ця ініціатива є стратегічним розширенням проєкту «Контроль витрат на відновлення України» (2023–2025), що узгоджує незалежний громадський моніторинг із триваючою інституціоналізацією реформи управління публічними інвестиціями в Україні.
Проєкт продовжуватиме свою роботу протягом 2026–2027 років та зосередиться на підвищенні прозорості та підзвітності у зусиллях з відновлення країни.
* Згідно інформації з сайту: https://surl.li/prcxcg