Програма поводження з відходами в Донецькій області на 2016-2020 роки (далі - Програма) розроблена та затверджена з метою подолання негативних тенденцій в сфері поводження з відходами.
Програмою передбачено:
запровадження роздільного збирання побутових відходів в населених пунктах області;
будівництво 4 регіональних центрів утилізації побутових відходів до складу яких входять: регіональна сортувальна лінія, комплекс для переробки відходів, регіональний полігон твердих побутових відходів (далі – ТПВ) для неутилізованих відходів (північний центр в м. Краматорськ, південний центр в м. Маріуполь, східний центр в м. Курахове, західний центр в м. Покровськ);
будівництво 5 регіональних комплексів поводження з відходами до складу яких входять: регіональна сортувальна лінія та регіональний полігон ТПВ з центрами у Олександрівському, Великоновосілківському, Волноваському та Мангушському районах;
будівництво 5 сміттєперевантажувальних станцій з елементами сортування для попереднього сортування відходів, вилучення скла, ПЕТ, металу та подальшого транспортування відходів на регіональний полігон. Будівництво передбачається у містах Бахмут, Торецьк, Костянтинівка, Слов’янський та Добропільський райони;
будівництво 9 сміттєсортувальних станцій для попереднього сортування відходів, вилучення скла, ПЕТ, металу та подальшого транспортування відходів на регіональний полігон. Будівництво передбачається у містах Краматорськ (дообладнання існуючої), Волноваха, Маріуполь, Курахове, Покровський район, Мангушський район (смт Ялта та смт Мангуш), смт Велика Новосілка, смт Олександрівка;
залучення коштів інвесторів для розвитку галузі поводження з побутовими відходами;
закриття (після будівництва регіональних об’єктів поводження з відходами) полігонів ТПВ та сміттєзвалищ області, на яких не забезпечується захист довкілля, та їх подальша рекультивація;
оновлення парку сміттєвозів;
оновлення контейнерного господарства;
розробка інформаційно-агітаційних матеріалів щодо організації європейського поводження з відходами в тому числі з роздільного збирання побутових відходів, використання енергетичного та ресурсного потенціалу твердих побутових відходів, перероблення відходів;
проведення інформаційно-агітаційних заходів (семінари, тренінги, інформація в ЗМІ, тощо) для підвищення екологічної свідомості населення.
Відповідно до розпоряджень голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 23 лютого 2017 № 172 «Про Програму економічного та соціального розвитку Донецької області на 2017 рік» (із змінами) та від 06 лютого 2017 № 118 «Про затвердження Програмних заходів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на 2017 рік» (із змінами) в рамках Програми за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2017 році реалізовані наступні заходи:
розпочато розробку проектно-кошторисної документації на будівництво сміттєсортувальних станцій в Олександрівському та Покровському районах, загальна вартість проектів за результатами закупівель послуг складає 1,75 млн. грн. У 2017 році виконано робіт на 1,24 млн. грн., що складає 71% від загальної вартості;
розпочато розробку проектно-кошторисної документації на будівництво сміттєперевантажувальних станцій у містах Бахмут та Торецьк, Добропільському та Слов’янському районах. Загальна вартість проектів за результатами закупівель послуг складає 3,53 млн. грн. У 2017 році виконано робіт на 2,18 млн. грн., що складає 62 % від загальної вартості;
за результатами відкритих торгів на суму 35,77 млн. грн. придбано 11 сміттєвозів для оновлення парку сміттєвозів у містах та районах області. Сміттєвози у встановленому порядку передані для подальшої роботи до військово-цивільної адміністрації м. Торецьк, Бахмутської, Лиманської, Мирноградської, Покровської та Соледарської міських рад, Мангушської та Олександрівської селищних рад, Волноваської та Добропільської райдержадміністацій. У військово-цивільних адміністраціях міст Красногорівка та Мар’їнка придбано техніку для збору та транспортування побутових відходів на 8,08 млн. грн. Усього за рахунок усіх незаборонених законодавством джерел у 2017 році придбано 18 одиниць техніки для збору та транспортування побутових відходів та витрачено 83,07 млн. грн., що складає 76% від запланованого обсягу фінансування;
виконавчими органами міських рад та райдержадміністраціями області придбано 5504 одиниць контейнерів для збору побутових відходів на суму 26,39 млн. грн., що складає 93 % від запланованого обсягу фінансування;
виконавчими органами міських рад та райдержадміністраціями збудовано 31 контейнерний майданчик на загальну суму 327,60 тис. грн., що складає 21,3% від запланованого фінансування;
розпочато будівництво регіональних полігонів ТПВ у містах Краматорськ, Курахове, Волноваха). Будівництво ІІ черги регіонального полігону ТПВ в м. Краматорськ розпочато 3 серпня 2017 року. Загальна вартість будівництва складає 134,96 млн. грн. У 2017 році виконано робіт на 89,71 млн. грн., що складає 66 % від загального обсягу фінансування. Виконання заходу буде завершено у 2018 році. Будівництво регіонального полігону ТПВ у м. Курахове розпочато у жовтні 2017 року. Загальна вартість будівництва складає 27,17 млн. грн. У 2017 році виконано робіт на 8,15 млн. грн., що складає 30% від загального обсягу фінансування. Виконання заходу буде завершено у 2018 році. Будівництво І черги регіонального полігону ТПВ у м. Волноваха – проведено коригування проектно-кошторисної документації. Вартість будівництва І черги полігону складає 55,51 млн. грн. Захід планується реалізувати у 2018 році. Роботи по проектуванню полігонів ТПВ були заплановані також у м. Маріуполь та у Мангушському районі. Усього запланований обсяг фінансування заходів з проектування та будівництва спеціалізованих полігонів для захоронення ТПВ склав 221,27 млн. грн., з них фактично використано 99,33 млн. грн., що складає 45% від запланованого фінансування;
виконавчими органами міських та райдержадміністраціями проведено роботу по розробці схем санітарного очищення територій. Запланований обсяг фінансування 4,20 млн. грн. Фактично використано 1,07 млн. грн., що складає 25 % від запланованого обсягу фінансування;
на виконання заходів з інформування населення у 2017 році було заплановано 237,50 тис. грн., з них використано 178,60 тис. грн., що складає 75% від запланованого обсягу фінансування;
по заходу Програми «Впровадження системи поводження з медичними відходами» розпочато розробку проектно-кошторисної документації на реконструкцію відділу сортування твердих побутових відходів комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» у м. Краматорськ для розміщення обладнання з переробки (утилізації) медичних відходів. Загальна вартість проекту за результатами закупівель послуг складає 875,85 тис. грн. У 2017 році виконано робіт на 37,0 тис. грн., що складає 4,2% від загальної вартості. Виконання заходу буде продовжено у 2018 році;
по заходу Програми «Придбання установок, обладнання для перероблення та знешкодження ртутьвмісних відходів» було виділено 32 млн. грн. За результатами відкритих торгів на суму 31,8 млн. грн. придбано мобільну установку для переробки люмінісцентних та енергозберігаючих ламп «System Herborn».
Під час реалізації заходів Програми виявлені наступні проблемні питання:
заходам із запровадження роздільного збирання побутових відходів на рівні виконавчих органів міських рад, райдержадміністрацій та об’єднаних територіальних громад приділяється недостатня увага. Станом на початок 2018 року роздільне збирання побутових відходів запроваджено у 9 населених пунктах області. Кількість населених пунктів, в яких запроваджується роздільне збирання побутових відходів, в порівнянні з 2017 роком збільшилася на 7 одиниць;
під час оновлення контейнерного господарства на рівні виконавчих органів міських рад та райдержадміністрацій не враховуються рекомендації, викладені у Програмі, щодо вибору типу та місткості зазначеного обладнання;
на незадовільному рівні залишається виконання виконавчими органами міських рад та райдержадміністраціями заходів з будівництва контейнерних майданчиків. Рівень використання коштів з місцевих бюджетів на виконання зазначених заходів склав лише 21,3% від запланованого обсягу;
без схем санітарного очищення територій залишаються міста Авдіївка та Краматорськ, Бахмутський, Слов’янський та Ясинуватський райони. Із запланованих 11 заходів по розробці схем санітарного очищення територій виконано лише 5. Рівень використання коштів з місцевих бюджетів на виконання зазначених заходів склав лише 25% від запланованого обсягу;
заходам з розробки інформаційно-агітаційних матеріалів на рівні виконавчих органів міських рад та райдержадміністрацій приділяється недостатня увага, що може призвести до несприйняття населенням передбачених Програмою заходів.
Програмою на 2017 рік передбачено заходів на суму 608,07 млн. грн., у тому числі за рахунок обласного бюджету (обласного фонду охорони навколишнього природного середовища) на 315,36 млн. грн.
Усього на заходи Програми у минулому році витрачено 246,21 млн. грн., у тому числі за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища – 178,44 млн. грн.
Додаткові матеріали
- Інформація про виконання Програми поводження з відходами в Донецькій області на 2016-2020 роки за 12 місяців 2017 року
- Додаток