Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області.
Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (далі – Критерії та порядок), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобовʼязаних на період мобілізації та на воєнний час».
ВАЖЛИВО!
Розгляд звернень підприємств, установ, організацій (далі – підприємство) здійснюється комісію з визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області, за умови документального підтвердження районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом дотримання підприємствами Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022року № 1487, та Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560.
Критерії визначення підприємств
критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, передбачені пунктом 2 Критеріїв та порядку:
1. Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство.
2. Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку.
3. Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83.
4. Підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади.
Критерії, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб територіальної громади в особливий період на території Донецької області, затверджені розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 13 березня 2023 року № 93/5-23, зареєстрованим в Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції 16 березня 2023 року за № 20/513 (https://dn.gov.ua/npa/pro-zatverdzhennya-kriteriyiv-za-yakimi-zdijsnyuyetsya-viznachennya-pidpriyemstv-ustanov-i-organizacij-yaki-mayut-vazhlive-znachennya-dlya-zadovolennya-potreb-teritorialnoyi-gromadi-v-osobliv):
4.1. Підприємство є економічно активним з обсягом річного доходу не менше 2,5 млн грн (два мільйони п’ятсот тисяч гривень), що підтверджується завіреною копією фінансової звітності за попередній звітний рік.
4.2. Середня кількість застрахованих осіб на підприємстві за останній звітний період складає не менше 5 осіб, що підтверджується завіреною копією податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього податкового розрахунку.
4.3. Відсутня заборгованість з виплати заробітної плати застрахованим особам на дату звернення підприємства, що підтверджується довідкою, складеною підприємством в установленому порядку.
4.4. Підприємство у встановленому законом порядку віднесено до об’єктів критичної інфраструктури.
4.5. Підприємство залучене до виконання заходів забезпечення обороноздатності держави підрозділами Національної поліції України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Збройних Сил України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України під час дії воєнного стану, що підтверджується відповідним органом.
4.6. Підприємство незалежно від форми власності здійснює виробництво товарів (надання послуг, виконання робіт), які задовольняють потреби територіальної громади, що підтверджується письмовим обґрунтуванням органу місцевого самоврядування (військової адміністрації населеного пункту у разі утворення) з наведенням кількісних, якісних показників щодо:
сталого функціонування підприємства (установи, організації) в період дії воєнного стану (з наданням стислої інформації про господарську діяльність за рік, що передує року звернення);
загальної суми податків, зборів, інших обов’язкових платежів, сплачених підприємством (установою, організацією) до відповідного місцевого бюджету протягом року, що передує року звернення;
найменування та обсягів товарів (послуг, робіт), виробництво яких здійснює підприємство, та їх значення для задоволення потреб територіальної громади або відсутності на території територіальної громади інших підприємств, які здійснюють виробництво таких товарів (надання таких послуг, виконання таких робіт) в обсягах, необхідних для життєзабезпечення членів територіальної громади;
4.7. Підприємство є об’єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради, здійснює виробництво товарів (надання послуг, виконання робіт), які мають важливе значення для двох або більше територіальних громад, що підтверджується галузевим структурним підрозділом Донецької обласної державної адміністрації.
Підставою визначення відповідності підприємства підпункту 4 пункту 2 Критеріїв та порядку є його відповідність одному із критеріїв, передбачених підпунктами 4.6 або 4.7, та двом або більше критеріям, передбаченим підпунктами 4.1-4.5.
5. Відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства.
6. Розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб-працівників на підприємстві за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством.
* За даними Державної служби статистики України, середньомісячна заробітна плата штатних працівників у Донецькій області у IV кварталі 2021 року становила 15591 грн.
7. Підприємство є резидентом Дія Сіті.
Підставою для прийняття рішення про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області є відповідність трьом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Порядку.
Окрема група підприємств може відповідати двом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Критеріїв та порядку, а саме:
підприємства, установи та організації паливно-енергетичного комплексу, управителі багатоквартирних будинків - юридичні особи (суб’єкти господарювання), казенні підприємства пробірного контролю та підприємства, установи, організації, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту (з включенням до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг) та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі;
лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійовані особи, а також державні та комунальні заклади культури;
підприємства, установи та організації, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, підприємства, установи та організації, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.
З метою визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області таке підприємство подає відповідне звернення на електронну пошту облдержадміністрації [email protected].
До звернення додаються:
копії підтвердних документів;
інформація про подання підприємством в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній календарний квартал (підтверджується копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання; або квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку; або квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків; або поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою);
документальне підтвердження районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу дотримання Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30 грудня 2022року № 1487, та Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16 травня 2024 року № 560.