Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобовʼязаних на період мобілізації та на воєнний час» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2024 року № 650) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#n271 (далі – Критерії та порядок).
Передбачено вісім критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ, організацій (далі – підприємство) критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (пункт 2 Критеріїв та порядку):
1. Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство;
2. Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку;
3. Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83;
4. Підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади та відповідає трьом або більше критеріям відповідно до Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для забезпечення потреб територіальної громади в особливий період на території Донецької області, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 28 січня 2025 року № 60/5-25, зареєстрованим в Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції 29 січня 2025 року за № 16/800 (https://dn.gov.ua/npa/pro-zatverdzhennya-kriteriyiv-za-yakimi-zdijsnyuyetsya-viznachennya-pidpriyemstv-ustanov-i-organizacij-yaki-mayut-vazhlive-znachennya-dlya-zabezpechennya-potreb-teritorialnoyi-gromadi-v-osobl),
а саме:
4.1. Загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до бюджетів усіх рівнів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останній календарний рік становить не менше 0,7 млн грн, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому підприємство перебуває на обліку, або витягом з інформаційної системи органів Державної податкової служби України щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства;
4.2. Середня кількість застрахованих осіб на підприємстві, яким нараховано заробітну плату, за останній звітний період складає не менше 5 осіб, що підтверджується належним чином засвідченою копією податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, складеного за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 року за № 111/26556 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 02 березня 2023 року № 113), за останній звітний період, із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього податкового розрахунку;
4.3. Відсутня заборгованість з виплати заробітної плати застрахованим особам станом на перше число поточного місяця, що підтверджується належним чином засвідченою копією звіту про заборгованість з оплати праці, складеного за формою державного статистичного спостереження № 3-борг (місячна), затвердженою наказом Державної служби статистики України від 15 квітня 2024 року № 115;
4.4. Підприємство у встановленому законодавством порядку включено до секторального переліку об’єктів критичної інфраструктури, або підприємство є оператором критичної інфраструктури, що підтверджується листом відповідного секторального органу у сфері захисту критичної інфраструктури;
4.5. Підприємство протягом останніх 6 календарних місяців, що передують даті звернення, залучене до виконання заходів забезпечення обороноздатності держави шляхом виробництва/закупівлі товарів, виконання робіт та/або надання послуг, в тому числі на безоплатній основі, необхідних для забезпечення потреб підрозділів Національної поліції України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, що підтверджується належним чином засвідченими копіями договорів про виробництво/постачання товарів, виконання робіт, надання послуг;
4.6. Підприємство надає послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами, комплексного обслуговування об’єктів (в тому числі управління/утримання багатоквартирних будинків, утримання та благоустрій територій), що підтверджується належним чином засвідченою копією рішення органу ліцензування про видачу ліцензії (або інших дозвільних документів), або копією рішення відповідного органу місцевого самоврядування (військової адміністрації населеного пункту у разі її утворення) про визначення підприємства надавачем відповідних послуг на території населених пунктів територіальної громади, або копією договору про надання відповідних послуг;
4.7. Підприємство є об’єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради;
4.8. Підприємство провадить господарську діяльність в галузі сільського господарства або переробної промисловості, основним видом діяльності якого згідно з кодами класифікації видів економічної діяльності (КВЕД) Національного класифікатора України класифікації видів економічної діяльності ДК 009:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457 (далі – КВЕД 2010), є один з КВЕД, що належить до класів 01.11, 01.13, 01.19 групи 01.1, класів 01.21, 01.24, 01.25, 01.29 групи 01.2, класів 01.41, 01.42, 01.45, 01.46, 01.47, 01.49 групи 01.4 розділу 01 «Сільське господарство, мисливство та надання пов’язаних із ними послуг», класу 03.22 групи 03.2 розділу 03 «Рибне господарство» Секції A «Сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство», розділу 10 «Виробництво харчових продуктів», класу 11.07 групи 11.0 розділу 11 «Виробництво напоїв» Секції C «Переробна промисловість», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
4.9. Підприємство провадить господарську діяльність в галузях культури та освіти мистецького спрямування, фізичної культури і спорту, надання телекомунікаційних та інших супутніх послуг, основним видом діяльності якого згідно з КВЕД 2010 є один із КВЕД, що належить до класів 59.13, 59.14 групи 59.1 розділу 59 «Виробництво кіно- та відеофільмів, телевізійних програм, видання звукозаписів», класу 61.10 групи 61.1, класу 61.90 групи 61.9 розділу 61 «Телекомунікації (електрозв'язок)» Секції J «Інформація та телекомунікації», класу 85.41 групи 85.4, класів 85.51, 85.52 групи 85.5 розділу 85 «Освіта» секції Р «Освіта», класів 90.01, 90.02, 90.03 групи 90.0 розділу 90 «Діяльність у сфері творчості, мистецтва та розваг», класів 91.01, 91.02, 91.03 групи 91.0 розділу 91 «Функціонування бібліотек, архівів, музеїв та інших закладів культури», класів 93.11, 93.12, 93.19 групи 93.1 розділу 93 «Діяльність у сфері спорту, організування відпочинку та розваг» секції R «Мистецтво, спорт, розваги та відпочинок», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
4.10 Підприємство є провайдером аудіовізуальних сервісів, що підтверджується належним чином засвідченою копією рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
5. Відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства;
6. Розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників*:
державних і комунальних підприємств, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, операторів газорозподільних систем за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р.** (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, господарським товариством;
підприємств за останній календарний квартал становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні***, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством (крім державних і комунальних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, операторів газорозподільних систем);
* Розрахунок нарахованої середньої заробітної плати рекомендовано здійснювати відповідно даних Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (роз’яснення Міністерства економіки України розміщені за посиланням https://me.gov.ua/view/65c88176-2a27-4fec-86e5-3f83f247d544)
** За даними Державної служби статистики України, середньомісячна заробітна плата штатних працівників у Донецькій області у IV кварталі 2021 року становила 15591 грн.
*** Розмір мінімальної заробітної плати по країні становить 8000,0 грн. на місяць (відповідно, 2,5 х 8000,0 грн = 20000,0 грн);
7. Підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті;
8. Підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 200 млн. гривень або постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 20 млн. гривень, що підтверджується звітом про фінансові результати з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав фінансову звітність, із зазначенням дати її отримання.
ВАЖЛИВО! ОБОВ’ЯЗКОВІ КРИТЕРІЇ!
Обов’язкові критерії для підприємств (крім державних і комунальних підприємств, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, операторів газорозподільних систем):
- відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
- розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб - працівників за останній календарний квартал становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5.
Підставою для прийняття рішення про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області є відповідність трьом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Критеріїв та порядку.
Окрема група підприємств може відповідати двом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Критеріїв та порядку, а саме:
підприємства паливно-енергетичного комплексу, управителі багатоквартирних будинків - юридичні особи (суб’єкти господарювання), казенні підприємства пробірного контролю та підприємства, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
підприємства, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту (з включенням до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг) та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі;
лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійовані особи, а також державні та комунальні заклади культури;
підприємства, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, підприємства, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів, перевізники міського електричного транспорту.
З метою визначення підприємств критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області, або підтвердження статусу критично важливого підприємства, підприємство звертається до Донецької облдержадміністрації, обласної військової адміністрації (електронна пошта - [email protected]).
До звернення додаються:
копії підтвердних документів;
інформація про подання підприємством в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній календарний квартал (підтверджується копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання; або квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку; або квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків; або поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою).