Донецька облдержадміністрація, обласна військова адміністрація інформує про порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» затверджено Порядок бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану та Порядок та критерії визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – Порядок).
Визначення підприємства, установи, організації (далі – підприємство) критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період здійснюється за критеріями, передбаченими пунктом 2 Порядку:
1) загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство;
2) сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку;
3) підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83;
4) підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади.
* Відповідно до підпункту 4 пункту 2 Порядку розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 13 березня 2023 року № 93/5-23, зареєстрованим в Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції 16 березня 2023 року за № 20/513, затверджено Критерії, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб територіальної громади в особливий період на території Донецької області (детальніше за посиланням https://dn.gov.ua/npa/pro-zatverdzhennya-kriteriyiv-za-yakimi-zdijsnyuyetsya-viznachennya-pidpriyemstv-ustanov-i-organizacij-yaki-mayut-vazhlive-znachennya-dlya-zadovolennya-potreb-teritorialnoyi-gromadi-v-osobliv);
5) відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства;
6) розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб-працівників на підприємстві за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством.
* За даними Державної служби статистики України, середньомісячна заробітна плата штатних працівників у Донецькій області у IV кварталі 2021 року становила 15591 грн.
7) підприємство є резидентом Дія Сіті.
Підставою для прийняття рішення про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області є відповідність трьом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Порядку.
Окрема група підприємств може відповідати двом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 Порядку, а саме:
підприємства паливно-енергетичного комплексу, казенні підприємства пробірного контролю та підприємства, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
підприємства, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту, житлово-комунального господарства та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі;
лінійних аудіовізуальних медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійованих осіб, а також державних та комунальних закладів культури.
До підпункту 4 пункту 2 Порядку
Критерії, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб територіальної громади в особливий період на території Донецької області, затверджені розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 13 березня 2023 року № 93/5-23, зареєстрованим в Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції 16 березня 2023 року за № 20/513 (далі – Критерії):
1) підприємство є економічно активним з обсягом річного доходу не менше 2,5 млн грн (два мільйони п’ятсот тисяч гривень), що підтверджується завіреною копією фінансової звітності за попередній звітний рік;
2) середня кількість застрахованих осіб на підприємстві за останній звітний період складає не менше 5 осіб, що підтверджується завіреною копією податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 року за № 111/26556, за останній звітний період, із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього податкового розрахунку;
3) відсутня заборгованість з виплати заробітної плати застрахованим особам на дату звернення підприємства, що підтверджується довідкою, складеною підприємством в установленому порядку;
4) підприємство у встановленому законом порядку віднесено до об’єктів критичної інфраструктури;
5) підприємство залучене до виконання заходів забезпечення обороноздатності держави підрозділами Національної поліції України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Збройних Сил України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України під час дії воєнного стану, що підтверджується відповідним органом;
6) підприємство незалежно від форми власності здійснює виробництво товарів (надання послуг, виконання робіт), які задовольняють потреби територіальної громади, що підтверджується письмовим обґрунтуванням органу місцевого самоврядування (військової адміністрації населеного пункту у разі утворення) з наведенням кількісних, якісних показників щодо:
сталого функціонування підприємства (установи, організації) в період дії воєнного стану (з наданням стислої інформації про господарську діяльність за рік, що передує року звернення);
загальної суми податків, зборів, інших обов’язкових платежів, сплачених підприємством (установою, організацією) до відповідного місцевого бюджету протягом року, що передує року звернення;
найменування та обсягів товарів (послуг, робіт), виробництво яких здійснює підприємство, та їх значення для задоволення потреб територіальної громади або відсутності на території територіальної громади інших підприємств, які здійснюють виробництво таких товарів (надання таких послуг, виконання таких робіт) в обсягах, необхідних для життєзабезпечення членів територіальної громади;
7) підприємство є об’єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради, здійснює виробництво товарів (надання послуг, виконання робіт), які мають важливе значення для двох або більше територіальних громад, що підтверджується галузевим структурним підрозділом Донецької обласної державної адміністрації.
Підставою для визначення підприємств, які мають важливе значення для задоволення потреб територіальної громади в особливий період на території Донецької області, є відповідність їх одному із критеріїв, передбачених підпунктами 6 або 7 пункту 1 Критеріїв, та двом або більше критеріям, передбаченим підпунктами 1-5 пункту 1 Критеріїв.
З метою визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період на території Донецької області таке підприємство подає відповідне звернення на електронну пошту облдержадміністрації [email protected].
До звернення додаються копії підтвердних документів, а також інформація про подання підприємством в установленому законодавством порядку податкової звітності за останній календарний квартал, що підтверджується:
копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання або
квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку або
квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків, або
поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою.