Програму зайнятості населення Донецької області на 2021-2022 роки (далі – Програма) затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05.04.2021 № 284/5-21.
Інформація про зайнятість та безробіття населення (за методологією Міжнародної організації праці) визначається органами державної статистики на підставі обстежень робочої сили. У зв’язку із військовими діями, у поточному році Державна служба статистики України не має можливості проводити відповідні обстеження. Тому, показники щодо зайнятості та безробіття населення (за методологією МОП) за 2021 рік є останніми опублікованими даними.
Кількість зайнятого населення у Донецькій області у віці 15-70 років, у порівнянні з 2020 роком, скоротилася на 15,8 тис. осіб та становила 697,9 тис осіб Рівень зайнятості населення у віці 15-70 років скоротився з 49,2% до 48,9%.
Кількість безробітного населення (за методологією МОП) у Донецькій області у віці 15-70 років за 2021 рік у порівнянні з 2020 роком зросла на 1,9 тис. осіб та становила 127,0 тис. осіб. Рівень безробіття населення (за методологією МОП) у віці 15-70 років зріс з 14,9% до 15,4% робочої сили.
Протягом 2022 року роботодавцями було подано інформацію про заплановане масове вивільнення 3,1 тис. працівників, що на 68% менше аналогічного періоду 2021 року.
Із загальної кількості попереджених про масове вивільнення становили працівники освіти (22,4%), державного управління й оборони, обов'язкового соціального страхування (20,2%), переробної промисловості (19,1%), охорони здоров'я та надання соціальної допомоги (15,0%), оптової та роздрібної торгівлі (4,7%) тощо.
- У звітному періоді майже 2,7 тис. роботодавців надали інформацію про наявність 10,5 тис. вакансій, що на 63,6% менше аналогічного періоду 2021 року.
З початку 2022 року послугами обласної служби зайнятості скористалися 32,5 тис. осіб, з них 26,4 тис. мали статус безробітного, що на 47,5% менше, ніж у 2021 році.
Протягом 2022 року за сприяння служби зайнятості:
- працевлаштовано 9,4 тис. осіб (з них мали статус безробітного 6,6 тис. осіб), у тому числі:
- працевлаштовано на нові робочі місця з компенсацією роботодавцю витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 29 осіб (8 осіб, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 21 особа, що працевлаштована суб’єктами малого підприємства в пріоритетних видах економічної діяльності);
- працевлаштовано 245 внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) в рамках реалізації активної програми сприяння зайнятості саме ВПО на період воєнного стану в Україні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 331 та 3 особи з компенсацією витрат роботодавцю на оплату праці за працевлаштування ВПО на умовах строкових трудових договорів;
забезпечено тимчасову зайнятість майже 1,0 тис. громадян, з них 117 осіб брали участь у громадських роботах, 849 осіб – в інших роботах тимчасового характеру, зокрема у роботах соціального напрямку із вразливими верствами населення;
в рамках програми Уряду «Армія відновлення» з листопада 2022 року у 15 територіальних громадах Донецької області 496 безробітних взяли участь у суспільно корисних роботах за напрямками: очищення території зруйнованих будівель, ремонтні роботи на об’єктах цивільного захисту, заготівля дров і брикетів для опалювання, допомога особам з інвалідністю та іншим соціально вразливим категоріям населення, робота в пунктах незламності Донеччини;
проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 1,7 тис. безробітних, з них 718 осіб навчалися у центрах професійно-технічної освіти державної служби зайнятості (далі – ЦПТО). Найбільш поширеними професіями, які здобули безробітні, є: швачка, молодша медична сестра (молодший медичний брат) з догляду за хворим, водій автотранспортних засобів, тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва, обліковець з реєстрації бухгалтерських даних, оператор з обробки інформації та програмного забезпечення, касир торговельного залу, кухар, бухгалтер, адміністратор, продавець продовольчих товарів, продавець-консультант, продавець непродовольчих товарів;
отримали ваучер на навчання та підвищення кваліфікації – 10 осіб.
Впродовж 2022 року кількість осіб, охоплених профорієнтаційними послугами становила 35,5 тис. осіб, з них 21,0 тис. мали статус безробітного.
Станом на 1 січня 2023 року послуги Донецької обласної служби зайнятості отримували 7,8 тис. громадян, з них 7,0 тис. осіб мали статус безробітного, що на 26% менше, ніж на відповідну дату минулого року, з них:
- за статтю: чоловіки становили – 2,6 тис. осіб (або 37,7%), жінки – 4,4 тис. осіб (або 62,3%);
- за віковими групами: 17,9% зареєстрованих безробітних були у віці до 35 років; 29,8% – у віці від 35 до 44 років; 33,5% – у віці від 45 до 55 років; 18,8% – понад 55 років;
- за освітою: 46,2% зареєстрованих безробітних мали вищу освіту, 42,8% – професійно-технічну, 11,0% – загальну середню освіту;
- за видами економічної діяльності: серед зареєстрованих безробітних 30,8% раніше були зайняті у переробній промисловості, 17,9% - у оптовій та роздрібній торгівлі і ремонті транспортних засобів, 7,3% - у державному управлінні, обороні, обов’язковому соціальному страхуванні, 7,2% - у сільському господарстві та 6,0% - на підприємствах добувної промисловості.
- за професійними групами: серед зареєстрованих безробітних переважають робітники з обслуговування, експлуатації устаткування та машин – 20,2%, працівники сфери торгівлі та послуг – 18,0%, кваліфіковані робітники з інструментом – 15,8%, найпростіші професії та особи без професії – 14,8%, фахівці – 8,7%, керівники та менеджери – 8,6%.
З початку війни чимало кваліфікованих спеціалістів втратили роботу, частина населення мігрувала в інші регіони країни або за кордон. Кількість вакансій зменшилась практично в усіх секторах економіки, а чисельність кандидатів на роботу зросла.
Станом на 01.01.2023 кількість вакансій становила 216 одиниць та порівняно з 01.01.2022 скоротилася на 61,8%.
Середній розмір заробітної плати у вакансіях становив 12,4 тис. грн, що на 4,1 тис. грн (50,1%) більше, ніж на 1 січня 2022 року.
- За видами економічної діяльності, більшість вакансій налічувалася у сфері охорони здоров’я (19,0%), на підприємствах добувної промисловості (16,7%), в сфері оптової та роздрібної торгівлі (11,6), водопостачання, каналізація, поводження з відходами (8,8%), у сільському та лісовому господарстві (7,4%).
- У професійному розрізі найбільший попит роботодавців спостерігався на кваліфікованих робітників з інструментом 23,6% всіх поданих вакансій (робітники підземних професій, слюсар-ремонтник, електрогазозварник, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування); професіоналів – 19,0% (лікарі, економіст, інженер-електронік, геодезист, спеціаліст державної служби); некваліфікованих працівників – 16,7% (підсобний робітник, робітник з благоустрою, прибиральник службових/виробничих приміщень, сторож, вантажник); робітників з обслуговування устаткування та машин – 15,3% (водій автотранспортних засобів, машиніст (кочегар) котельної, тракторист, машиніст конвеєра, машиніст підземних установок); працівники сфери торгівлі та послуг – 9,7% (продавець продовольчих товарів, продавець-консультант, соціальний робітник, охоронник, бармен).
Станом на 01.01.2023 навантаження на одне робоче місце в середньому по області становило 33 особи (для порівняння: на 1 січня 2022 року – 17 осіб).
Активні бойові дії що відбуваються на території України вже майже рік, призвели до порушення логістичних та виробничих зв’язків, погіршення ситуації на ринку товарів та послуг, поглибила й загострила проблеми бізнесу.
На сьогодні промислові підприємства області майже не здійснюють виробничу діяльність. Значна їх кількість зазнала пошкоджень через ворожі обстріли. Крім того, частина підприємств знаходиться на тимчасово окупованій території. З огляду на таку ситуацію, лише на окремих підприємствах області не в повному режимі та з мінімальною кількістю персоналу працюють окремі виробництва. Також деякі підприємства області перемістили виробничі потужності до більш безпечних регіонів.
Станом на 01.01.2023 діючою є 21 шахта, з яких 15 - державні. У м. Вугледар 2 державні шахти зазнали значних пошкоджень і наразі виробничу діяльність не здійснюють. З метою підтримки галузі та виплати заробітної плати шахтарям, протягом 2022 року на державні вугледобувні підприємства надійшли бюджетні кошти у сумі 2 036,0 млн грн.
В подальшому планувалася розробка та затвердження Державної цільової програми справедливої трансформації вугільних регіонів України на період до 2030 року з конкретними заходами та відповідним фінансуванням. Проте, через ситуацію у країні наразі означену Програму не прийнято. В рамках діяльності Платформи сталого розвитку вугільних міст Донецької області, яку створено за участю всіх шахтарських міст області та за підтримки міжнародних організацій, розроблено Стратегію трансформації вугільних міст Платформи та Плану заходів з її реалізації, який включає 73 технічних завдання потенційних проєктів розвитку, в тому числі зі створення робочих місць в реальному секторі економіки (функціонування індустріальних парків; будівництво станції з очистки шахтних вод тощо).
До початку воєнних (бойових) дій на території області реалізувалися проєкти за рахунок секторальної бюджетної підтримки ЄС:
будівництво тепличного комплексу в м. Торецьк;
модернізація системи централізованого теплопостачання Новодонецької СТГ з метою її переорієнтування з вугілля на альтернативні джерела.
Наразі в місті Мирноград продовжується реалізація проєкту Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) з питань справедливої трансформації вугільних регіонів. Укладено відповідний меморандум про співробітництво з Мирноградською МТГ. У поточному році м. Мирноград передано мобільні станції для очищення води.
У співпраці з міжнародними організаціями на території області реалізовувалась низка проєктів на започаткування, відновлення або розширення діяльності мікро-, малого та середнього підприємництва. Даною діяльністю займалися ПРООН, Проєкт USAID «Економічна підтримка Східної України», Данська рада у справах біженців, Міжнародна неурядова організація «АКТЕД» та Міжнародна організація з Міграції (МОМ). Але у зв’язку з неможливістю реалізації частини запланованих раніше заходів щодо підтримки підприємництва та розвитку зайнятості, спричинені повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України, міжнародними організаціями з метою реагування на нагальні потреби цільових громад та партнерів було прийнято рішення щодо переорієнтації активностей проєктів.
За даними Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом 9 місяців 2022 року створено 3,2 тис. нових робочих місць. Найбільшу кількість робочих місць створено в оптовій та роздрібній торгівлі – 35,2%; інформації та телекомунікацій – 20,9%; у сфері професійної наукової та технічної діяльності – 9,4%; у транспорті, складському господарстві, поштовій та кур'єрській діяльності – 7,8%; наданні інших видів послуг – 5,7%; в сфері тимчасового розміщування й організації харчування – 4,0% та у переробній промисловості – 3,1%. Майже 4% робочих місць створена для працівників у юридичних осіб, більша частина робочих місць (96%) створена в результаті здійснення заходів підтримки малого та середнього підприємництва.
З метою підвищення зацікавленості громадян у легальному працевлаштуванні, швидкого укомплектування вакансій, оперативного налагодження співпраці з новоствореними підприємствами, удосконалення системи підбору та професійного навчання безробітних для результативного працевлаштування впродовж 2022 року службою зайнятості області на постійній основі організовувались та проводились різноманітні заходи, зокрема з використанням засобів дистанційної комунікації.
З червня 2022 року Донецькою обласною службою зайнятості запроваджено проведення низки онлайн-ярмарків вакансії для мешканців регіону, які виїхали або планують виїхати у більш безпечні місця. За цей період плідної роботи було організовано 251 такий захід та залучено до участі майже 4,0 тис. громадян Донецької області. Кожному пошукачу підбиралась вакансія з урахуванням усіх вимог та побажань.
У листопаді 2022 року фахівці Донецької обласної служби зайнятості сприяли працевлаштуванню переселенців на Одещині, де відбувся широкомасштабний міжобласний ярмарок вакансій за участю провідних роботодавців Одеської, Донецької та Херсонської областей.
За підтримки колег з інших регіонів працевлаштовано майже 4 тисячі переселенців з Донеччини в усіх областях України. В територіальних громадах, де перебувають мешканці Донеччини, найбільш затребуваними залишаються водії автотранспортних засобів, вчителі, бухгалтери, інженери, лікарі, слюсарі, трактористи, швачки.
Фахівцями служби зайнятості проводилася робота щодо інформування громадян про особливості започаткування та ведення власної справи, надавалася консультативно-методична допомога з питань підготовки бізнес-планів для участі у програмах фінансової підтримки різної направленості. Поширювалась інформація про існуючі види підтримки підприємницької ініціативи через офіційні сторінки служби зайнятості та соціальну мережу Facebook. Протягом 2022 року в рамках роботи Центрів розвитку підприємництва (консалтингових центрів) міських та районних центрів зайнятості, проведено 130 заходів з бізнес тематики (в тому числі у дистанційному форматі), до яких залучено понад 1,3 тис. осіб, надано близько 950 індивідуальних консультацій.
Донецькою обласною службою зайнятості на каналі YouTube та на офіційному сайті Донецької обласної служби зайнятості розміщено навчальний контент (цикл відеоуроків) щодо основ бізнес-планування, який містить поради зі складання універсального бізнес-плану та його основних розділів.
Особливу увагу Донецька обласна служба зайнятості приділяє підвищенню мотивації до праці осіб з інвалідністю, створенню умов для їх безперешкодного доступу до інформації про попит на робочу силу та вибір виду діяльності.
З початку 2022 року фахівці Донецької обласної служби зайнятості надали понад 4 тис. профорієнтаційних послуг більше 1,4 тис. безробітним особам з інвалідністю, з них 330 профконсультаційних послуг надавалися із застосуванням психодіагностики. Особи з інвалідністю отримали понад 1,8 тис. групових та індивідуальних профконсультаційних послуг (в тому числі в режимі онлайн), під час яких фахівці служби зайнятості надавали їм допомогу у професійному самовизначенні з урахуванням стану здоров’я та рекомендацій МСЕК, інформували щодо доступних видів професійного навчання з урахуванням потреб роботодавців та ситуації на ринку праці.
В рамках відзначення Міжнародного дня людей з інвалідністю, привернення особливої уваги суспільства до проблем осіб зазначеної категорії, надання їм всебічної допомоги у пошуку роботи та підвищення конкурентоспроможності на ринку праці в період з 21.11.2022 по 30.11.2022 спільно з соціальними партнерами Донецька обласна служба зайнятості провела загальнообласну декаду зайнятості для осіб з інвалідністю.
Під час декади проводились інформаційно-консультаційні та профорієнтаційні заходи, ярмарки вакансій для осіб з інвалідністю за участю роботодавців та представників сторін соціального діалогу, місцевих органів влади, громадських організацій та інших установ. В межах декади проведено понад 100 заходів, участь в яких взяли понад 1,5 тис. осіб з інвалідністю, 178 осіб було запрошено на співбесіду з роботодавцем та працевлаштовано 52 особи з інвалідністю, 11 осіб направлено на профнавчання, а 48 – залучено до громадських та інших робіт тимчасового характеру.
Продовжується робота щодо надання послуг з використанням електронних сервісів («Центр профорієнтації», «Онлайн помічник з питань зайнятості», «Telegram чат-бот Донецької обласної служби зайнятості», Платформа з профорієнтації та розвитку кар’єри, Освітній портал Державної служби зайнятості, платформа «Національний кадровий резерв», Рубрика «Профорієнтаційний відеобокс» на каналі YouTube Донецької обласної служби зайнятості).
Донецьким обласним центром зайнятості проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота, спрямована на комплексне інформування громадськості та ЗМІ з використанням різних комунікаційних каналів та форм надання інформації щодо діяльності служби зайнятості Донецької області, її послуг населенню, роботодавцям, соціально вразливим категоріям громадян, внутрішньо переміщеним особам, демобілізованим учасникам АТО тощо. Протягом 2022 року було висвітлено у засобах масової інформації:
в пресі 150 інформаційних матеріалів;
на радіо 26 інформаційних повідомлень;
на телебаченні 68 інформаційних сюжетів;
в інтернет виданнях понад 3 тисячі інформаційних матеріалів.
Було проведено 2 брифінги для представників ЗМІ з питань працевлаштування населення та роботи служби зайнятості Донеччини під час воєнного стану.
Для популяризації діяльності державної служби зайнятості Донецька обласна служба зайнятості регулярно проводить різноманітні заходи за участю соціальних партнерів, роботодавців, громадських організацій. Фахівцями центрів зайнятості було організовано:
189 мініярмарків вакансій;
43 презентації роботодавця;
З використанням дистанційної форми надання послуг було проведено:
297 онлайн-співбесід;
111 скайп конференцій.
З вересня 2022 року розпочав роботу «Єдиний портал вакансій», створений спільними зусиллями Міністерства економіки України, Державної служби зайнятості та провідних українських сайтів з пошуку роботи (Work.ua, robota.ua, novarobota.ua, PidBir, grc.ua - сайт з пошуку роботи, ua.jooble.org). Це інструмент, який значно полегшує пошук роботи пошукачам відповідно до конкретного регіону країни, галузі та очікуваного рівня зарплат. Використання можливостей нового порталу сприяє подоланню несприятливих тенденцій на ринку праці та оптимізації процесу пошуку легальної роботи. Наразі на порталі налічується понад 120 тис. вакансій. В період до жовтня 2022 року для онлайн підтримки безробітних, шукачів роботи та роботодавців працював Telegram канал «Робота зараз: Державна служба зайнятості». За цей період Донецькою обласною службою зайнятості було розміщено понад 200 вакансій, з яких понад 50% було укомплектовано.
З середини лютого 2022 року за ініціативи Донецького обласного центру зайнятості в місті Краматорськ був запроваджений пілотний профорієнтаційний проєкт «Марафон професій» з метою популяризації робітничих професій серед випускників 9-х класів та їх батьків, презентації молоді закладів освіти та знайомства з роботодавцями регіону. План заходів щодо реалізації проєкту був затверджений 15.02.2022 на засіданні Регіональної ради з питань професійної орієнтації населення. В рамках марафону проведено 10 профорієнтаційних заходів, залучено майже 1,4 тис. учнів 9-х класів міста Краматорськ та 22 соціальних партнери. З початку введення воєнного стану реалізацію проєкту призупинено.
Для надання консультацій з питань зайнятості населенню та роботодавцям фахівці служби зайнятості Донецької області долучались до роботи центрів та хабів допомоги переселенцям, таких як Територіальний центр соціального обслуговування Краматорської міської ради HUB «Наш Краматорськ», Координаційний хаб «Яповернусь БАХМУТ», Центр підтримки переселенців «ЯМаріуполь», Центр підтримки ВПО Краматорського району «Ми разом», Гуманітарний штаб Покровської міської територіальної громади «Єднання» та ін.
Продовжує свою роботу Call-центр підтримки клієнтів Донецької обласної служби зайнятості, створений за фінансової підтримки Програми ООН із відновлення та розбудови миру. Він став додатковим дієвим інструментом для оперативного реагування на запити населення та роботодавців регіону щодо зайнятості, отримання роз’яснень та відповідей в дистанційному форматі «тут і зараз». В продовж 2022 року було надано майже 3,7 тис. консультаційних та роз’яснювальних послуг пошукачам роботи та роботодавцям щодо використання електронних сервісів Донецької обласної служби зайнятості, порядку реєстрації в службі зайнятості у період воєнного стану, призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття, підбору підходящої роботи, контактних телефонів та адреси центрів зайнятості Донеччини тощо.