Програму зайнятості населення Донецької області на 2021-2022 роки (далі – Програма) затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05.04.2021 № 284/5-21.
За останніми даними обстеження робочої сили, яке проводиться органами Державної статистики України за методологією Міжнародної організації праці (МОП). Так, за І півріччя 2021 року кількість зайнятого населення у Донецькій області у віці 15-70 років, у порівнянні з І півріччям 2020 року, скоротилася на 23,8 тис. осіб та становила 698,9 тис осіб. Рівень зайнятості населення у Донецькій області зменшився з 49,8% до 48,9%.
Кількість безробітного населення (за методологією МОП) у Донецькій області у віці 15-70 років за І півріччя 2021 року, порівняно з аналогічним періодом 2020 року, зросла на 2,6 тис. осіб та становила 125,6 тис. осіб. Рівень безробіття населення віком 15-70 років збільшився з 14,5% до 15,2% робочої сили.
Проте, за даними Державної служби статистики України суттєвими залишаються обсяги вимушеної неповної зайнятості (дані наведені за ІІ квартал 2021 року порівняно з аналогічним періодом 2019 року):
переведені на неповний робочий день (тиждень) 10,0 тис. осіб (2,9% до середньооблікової кількості штатних працівників);
у відпустках без збереження заробітної плати знаходились 0,2 тис. осіб (0,1% відповідно).
Протягом січня-вересня 2021 року роботодавцями було подано інформацію про заплановане масове вивільнення 8,3 тис. працівників, що на 62,0% більше, ніж у січні-вересні 2020 року. Із загальної кількості попереджених про масове вивільнення 52,4% становили працівники державного управління й оборони, обов'язкового соціального страхування; 11,5% – переробної промисловості; 10,2% – працівники освіти; 6,0% – працівники охорони здоров’я; 5,5% – працівники транспорту, складського господарства, поштова та кур'єрська діяльність; 4,3 % – у добувній промисловості; 2,4 % – працівники сільського, лісового та рибного господарств тощо.
Протягом 9 місяців 2021 року 5,3 тис. роботодавців надали інформацію про наявність 22,2 тис. вакансій.
У січні-вересні 2021 року послугами обласної служби зайнятості скористалися 82,4 тис. безробітних громадян, що на 2,5% більше, ніж в аналогічному періоді 2020 року.
Протягом звітного періоду за сприяння служби зайнятості:
- - працевлаштовано 18,4 тис. осіб, в тому числі:
- працевлаштовано на нові робочі місця з компенсацією роботодавцю витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 273 особи (59 осіб, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 214 осіб, які працевлаштовані суб’єктами малого підприємства у пріоритетних видах економічної діяльності);
- працевлаштовано 85 осіб з компенсацією витрат роботодавцю на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) на умовах строкових трудових договорів;
отримали допомогу по безробіттю одноразово для відкриття власної справи – 18 безробітних, з них 3 – ВПО та 2 безробітних військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції (далі – учасники АТО);
забезпечено тимчасову зайнятість 6,1 тис. громадян, з них 0,8 тис. осіб брали участь у громадських роботах, 5,3 тис. осіб – в інших роботах тимчасового характеру. Найбільш поширені види громадських робіт:
- екологічний захист навколишнього середовища;
- догляд за громадянами у закладах соціальної сфери,
- будівельні та ремонтні роботи на об'єктах соціальної сфери,
- роботи із соціально вразливими верствами населення та інші роботи соціального напрямку;
проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 5,5 тис. безробітних, з них 2,0 тис. осіб навчалися у центрах професійно-технічної освіти державної служби зайнятості (далі – ЦПТО). Найбільш поширеними професіями, які здобули безробітні, є: кухар, швачка, касир торгового залу, перукар (перукар-модельєр), молодша медична сестра з догляду за хворими, обліковець з реєстрації бухгалтерських даних, оператор з обробки інформації та програмного забезпечення та інші;
отримали ваучер на навчання та підвищення кваліфікації – 40 осіб.
Протягом січня-вересня 2021 року кількість осіб, охоплених профорієнтаційними послугами становила 110,2 тис. осіб, у тому числі 46,8 тис. осіб, що навчаються у навчальних закладах різних типів, з них учні загальноосвітніх шкіл – 41,1 тис. осіб. Організовано та проведено 7,5 тис. інформаційно-консультаційних та профорієнтаціних заходів (також й у дистанційному форматі), таких як інформаційні семінари із загальних питань зайнятості, семінари з техніки пошуку роботи, групові профконсультації, презентації послуг з професійного навчання, зокрема послуг ЦПТО, тренінги, засідання клубів, семінари з вивільнюваними працівниками тощо.
Станом на 1 жовтня 2021 року послуги перебувають на обліку в службі зайнятості 25,3 тис. громадян, з них 11,2 тис. осіб мали статус безробітного, що на 37,0% менше, ніж на відповідну дату минулого року, з них:
- за статтю: чоловіки становили 3,9 тис. осіб (або 35,0%), жінки – 7,3 тис. осіб (або 65,0%);
- за віковими групами: 25,8% – у віці до 35 років; 29,4% – у віці від 35 до 44 років; 27,1% – у віці від 45 до 55 років; 17,7% – понад 55 років;
- за освітою: 58,7% мали вищу освіту, 33,4% – професійно-технічну, 7,9% – загальну середню освіту;
- за видами економічної діяльності: 20,6% раніше були зайняті у державному управлінні, обороні, обов’язковому соціальному страхуванні; 15,5% – у переробній промисловості; 14,5% – у сфері торгівлі; 14,1% – у постачанні електроенергії та газу;
- за професійними групами: переважають:
- робітники з обслуговування, експлуатації устаткування та машин – 23,0% (машиніст котлів, оператор котельні, водій автотранспортних засобів, апаратник хімводоочищення, машиніст (кочегар) котельної, оператор заправних станцій);
- службовці та керівники – 14,5% (головний бухгалтер, директор (начальник, інший керівник) підприємства, начальник відділу, командир відділення, менеджер (управитель);
- сфери торгівлі та послуг – 14,2% (продавець прод./непрод. товарів, кухар, охоронник, продавець-консультант, стрілець, молодша медична сестра (медичний брат), помічник вихователя);
- професіонали – 12,8% (спеціаліст державної служби (місцевого самоврядування), економіст, інженер, вчитель закладу загальної середньої освіти, юрисконсульт, інженер-конструктор).
На 1 жовтня 2021 року кількість вакансій, заявлених роботодавцями до служби зайнятості, у порівнянні з 1 жовтня 2020 року, збільшилась на 12,7% та становила 2,1 тис. одиниць.
Середній розмір заробітної плати у вакансіях становив 9,0 тис. грн, що на 1,3 тис. грн (17,6%) більше, ніж на 1 жовтня 2020 року.
За видами економічної діяльності, більшість вакансій налічується у переробній промисловості (19,5%), сфері торгівлі та ремонті транспортних засобів (14,9%), постачанні електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (11,8%), у сфері освіти (8,0%), добувній промисловості і розробленні кар’єрів (6,6%).
- У професійному розрізі, найбільше вакансій подано для працевлаштування:
- робітників з обслуговування, експлуатації устаткування та машин – 25,6% від усіх поданих вакансій (машиніст котлів, водій автотранспортних засобів, апаратник хімводоочищення, кочегар-випалювач, токар, машиніст (кочегар) котельної, токар-розточувальник);
- кваліфікованих робітників з інструментом – 23,2% (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, газорізальник, слюсар-ремонтник, електрогазозварник ручного зварювання, гірник підземний, забійник на відбійних молотках, гірник очисного забою, електрогазозварник);
- працівників сфери торгівлі та послуг – 14,6% (продавець прод./непродтоварів, продавець-консультант, кухар, офіціант, бармен, охоронник, молодша медична сестра (медичний брат), соціальний робітник, перукар (перукар-модельер);
- некваліфікованих працівників – 12,3% (підсобний робітник, прибиральник службових приміщень, вантажник, кухонний робітник, укладальник-пакувальник, комірник, двірник, сторож, прибиральник територій).
- Станом на 01.10.2021 навантаження на одне робоче місце в середньому по області становило 5 осіб (для порівняння: на 1 жовтня 2020 року – 10 осіб).
Пандемія «COVID-19» спричинила на ринку праці такі негативні наслідки, як зниження економічної активності та рівня зайнятості населення через підвищення захворюваності та зниження обсягів пропозиції робочої сили; обмеження міграційних рухів та затримка інвестиційних процесів; поширення неповної та неформальної зайнятості. З іншого боку, втрата джерел отримання доходів призвела до погіршення ситуації на ринку товарів та послуг, поглибила й загострила проблеми бізнесу.
У той же час, слід відмітити, що створюються нові робочі місця у результаті реалізації інфраструктурних проєктів, які передбачають відкриття нових виробництв або реконструкцію старих потужностей, парків, гуртожитків, профілакторіїв, зон відпочинку тощо. Так, за даними Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області протягом І півріччя 2021 року у регіоні фактично створено 7,1 тис. нових робочих місць. Найбільшу їх кількість створено в оптовій та роздрібній торгівлі – 38,4%; інформації та телекомунікацій – 8,9%; у наданні інших видів послуг – 7,4%; у тимчасовому розміщуванні й організації харчування – 6,9%; переробній промисловості – 6,6%; транспорті, складському господарстві, поштовій та кур'єрській діяльності – 4,8%; будівництві – 4,5%; у професійній, науковій та технічній діяльності – 4,3%.
Для підвищення конкурентоспроможності молоді на ринку праці обласною службою зайнятості реалізується проєкт «Всеукраїнський кадровий резерв служби зайнятості» (далі – Кадровий резерв). Фахівцями Донецької обласної служби зайнятості проводиться робота з професійними (професійно-технічними) та вищими закладами освіти міст (районів), зокрема, з учнями/студентами останніх курсів щодо інформування про Кадровий резерв, а також індивідуального супроводу фахівцями центрів зайнятості у працевлаштуванні. Ця робота проводиться, як безпосередньо у закладах освіти, так і засобами дистанційної комунікації: вебінари, zoom-, skype-співбесіди тощо. Протягом січня-вересня 2021 року створено понад 1,1 тис. портфоліо учнівської та студентської молоді. У банку відеорезюме Донецької обласної служби зайнятості за 9 місяців 2021 року розміщено 389 відеопрезентацій випускників.
З січня до вересня 2021 року службою зайнятості Донецької області проведено 226 інформаційно-консультаційних заходів для учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти та студентів закладів вищої освіти (у тому числі й онлайн), до яких залучено 5,6 тис. осіб.
У першій декаді червня 2021 року міським та районними центрами зайнятості спільно з молодіжними центрами Донецької області проведені масові заходи у рамках загальнообласної декади «Знайдемо роботу разом!», мета якої надання молоді фахової допомоги у працевлаштуванні та побудові кар’єрної траєкторії, відпрацювання навичок ефективної самопрезентації. У кожному місті та районі представники роботодавців регіону познайомили випускників закладів професійно-технічної освіти та молодь Донеччини з діяльністю своїх підприємств, провели співбесіди, надали інформацію про актуальні та перспективні вакансії, умови праці, соціальні гарантії. Понад 200 осіб отримали направлення на працевлаштування. Учасники та гості мали змогу удосконалити навички самопрезентації, оцінити власні можливості та активізувати зусилля щодо ефективного пошуку роботи. Фахівці центрів зайнятості ознайомили присутніх з послугами та онлайн-сервісами служби зайнятості Донеччини. Загальна кількість учасників декади: 2,2 тис. молодих людей та більш ніж 200 роботодавців. За результатами – понад 346 хлопців та дівчат працевлаштовані на підприємства регіону
У серпні 2021 року відбувся загальнообласний захід для молоді «Обираємо майбутнє разом!», ініційований Донецьким обласним центром зайнятості. Мета заходу – забезпечення прискорення працевлаштування незайнятого населення, зокрема молоді, задоволення потреб роботодавців у кадрах, підвищення рівня інформованості населення щодо послуг та можливостей служби зайнятості. Міські та районні центрі зайнятості області провели роботу в інтерактивному форматі у спеціалізованих локаціях:
«Твоя кар’єра», де роботодавці, які мають вільні робочі місця, презентували свої підприємства, ознайомлювали учасників з наявними вакансіями, умовами праці, графіком роботи та соціальними гарантіями для працівників;
«Твоя можливість» – презентовані професійні (професійно-технічні) та вищі заклади освіти Донецької області, надана практична допомога у складанні резюме, відеорезюме та портфоліо кар’єрного просування;
«Твій успіх» – досвідом у сфері бізнесу поділилися експерти та діючі підприємці, що активно співпрацюють з обласною службою зайнятості.
Загалом у обласному заході взяли участь понад 3 тис. мешканців Донеччини. Свої вакансії пошукачам роботи пропонували 286 роботодавців регіону. За результатами заходу на співбесіду до роботодавців було направлено 827 осіб, з них 673 – вже отримали роботу.
У співпраці з засобами масової інформації на постійній основі проводиться інформаційно-роз’яснювальна кампанія, спрямована на поширення інформації про послуги державної служби зайнятості серед населення, в тому числі для ВПО, учасників АТО, осіб з інвалідністю, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За 9 місяців 2021 було висвітлено у засобах масової інформації:
- у пресі 117 інформаційних матеріалів;
- на радіо 18 інформаційних повідомлень;
- на телебаченні 81 інформаційний сюжет;
- в інтернет виданнях 2520 інформаційних матеріали.
- Донецькою обласною службою зайнятості проведено 7 престурів,
7 пресконференцій та 33 брифінги за участю представників засобів масової інформації.
Для популяризації діяльності державної служби зайнятості Донецька обласна служба зайнятості регулярно проводить різноманітні заходи за участю соціальних партнерів, роботодавців, громадських організацій. За 9 місяців 2021 року було організовано:
52 ярмарки вакансій;
14 днів кар’єри;
181 міні-ярмарок вакансій;
362 презентації роботодавця;
265 виїзних акцій центру зайнятості;
399 групових консультацій, у тому числі із залученням соціальних партнерів;
1 503 презентації послуг служби зайнятості;
22 засідання «круглих столів» за участю соціальних партнерів, роботодавців та представників ЗМІ.
З використанням дистанційної форми надання послуг було проведено 1,3 тис. онлайн-співбесід, 389 скайп-конференцій, майже 5 тис. вебінарів.
Постійно оновлюється інформація, для безробітних та шукачів роботи, роботодавців, соціальних партнерів про діяльність служби зайнятості, історії успіху з працевлаштування, розміщуються відеоматеріали на вебсторінці Донецького регіонального центру зайнятості Інтернетресурсу державної служби зайнятості «Єдине соціальне середовище зайнятості» (http://don.dcz.gov.ua), сторінках Facebook Донецької обласної служби зайнятості та Команди рекрутингу Донецької обласної служби зайнятості.
Для підвищення якості надання послуг служби зайнятості населенню, і, у першу чергу, молоді, яка для отримання інформації частіше користується мобільними засобами, Донецька обласна служба зайнятості продовжує активно використовувати власні розробки – мобільні онлайн-додатки на системі Android:
Центр профорієнтації;
Центр розвитку підприємництва;
Довідник послуг та пільг учаснику АТО;
ДНЗ «Донецький центр ПТО ДСЗ».
Також активно використовується чат-бот месенджері Telegram для консультування про послуги державної служби зайнятості.
З 6 квітня 2021 року розпочав свою роботу Call-центр підтримки клієнтів Донецької обласної служби зайнятості, створений за фінансової підтримки Програми ООН із відновлення та розбудови миру та призначений для оперативного реагування на питання громадян щодо зайнятості, отримання роз’яснень та відповідей в дистанційному форматі «тут і зараз». За цей період було надано 1,8 тис. консультаційних та роз’яснювальних послуг пошукачам роботи та роботодавцям щодо використання електронних сервісів Донецької обласної служби зайнятості, порядку реєстрації у службі зайнятості, призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття, підбору підходящої роботи, грантових програм, контактних телефонів та скап-адрес центрів зайнятості Донеччини тощо.
Продовжується робота та постійно актуалізується інтерактивна карта вакансій за допомогою «Google maps», що дозволяє дистанційно за допомогою гаджетів чи комп’ютера отримати інформацію щодо актуальних вакансій у містах та районах області, умов праці, вимог роботодавця та контактів рекрутерів центрів зайнятості. Станом на 01.10.2021 року зареєстровано 380 тис. переглядів при розміщенні 2,5 тис. актуальних вакансій.
Враховуючи існуючу проблематику, вплив зовнішніх факторів, пов’язаних з поширенням пандемії коронавірусу та періодичними карантинними обмеженнями, було прийнято рішення щодо проведення опитування роботодавців з використанням сервісу «Google Forms» 1 раз на рік. Таким чином, останнє опитування відбулось у грудні 2020 року. Станом на 01.01.2021 в Інтернет-анкетуванні взяли участь 12,0 тис. роботодавців, які зазначили потребу у працівниках протягом 2021 року на загальну кількість 9,2 тис. одиниць.
За результатами опитування найбільший попит у Донецькій області залишається на:
робітничі професії – 5965 одиниць: водій – 680 одиниць, тракторист – 465 одиниць, слюсар-ремонтник – 370 одиниць, електрогазозварник – 290 одиниць, продавець – 245 одиниць;
у спеціалістах – 2295 одиниць: лікар – 405 одиниць, вчитель – 315 одиниць, інженер – 205 одиниць, майстер на виробництві – 185 одиниць, сестра медична – 180 одиниць;
без професії – 918 одиниць.
Понад 65% найманих працівників зайняті в промисловому сегменті економіки регіону, тому і попит на робітників з інструментом є і буде залишатися актуальним. Станом на 01.10.2021 майже 70% роботодавців регіону, які брали участь в опитуванні, надали майже 5,5 тис. вакансій за формою 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», з них 4890 вакансій укомплектовано за сприяння служби зайнятості. Протягом січня-вересня поточного року направлено на навчання 394 особи, з них 345 вже працевлаштовані до роботодавців, які зазначали таку потребу. Рекрутери центрів зайнятості знаходяться на постійному зв’язку з представниками роботодавців щодо з’ясування поточної потреби у кваліфікованих кадрах та уточнення прогнозних показників.
Задля вирішення сучасних питань в частині забезпечення реалізації ефективної державної політики у сфері зайнятості населення Донецьким обласним центром зайнятості створено Ради роботодавців при міських та районних центрах зайнятості, до складу яких увійшли понад 300 представників бізнесу та підприємств Донецького регіону. Це не лише представники ринкоутворюючих підприємств, а також й підприємці, що займають активну громадську позицію. Такий формат співпраці надає можливість конструктивно розглядати та вирішувати проблематику підбору кадрів, збереження (створення) робочих місць безпосередньо у містах та районах. Завдяки активізації соціального діалогу з роботодавцями, як головним партнером на ринку праці, службі зайнятості вдалося наповнити базу вакансій якісними пропозиціями роботи, як за умовами праці, так і за розмірами заробітної плати.
Наразі Донецька обласна служба зайнятості завжди ставить собі за мету забезпечення адресної, спеціалізованої та дієвої комунікації з роботодавцями з використанням сучасних електронних сервісів. Протягом січня-вересня 2021 року в усіх центрах зайнятості пройшли збори, де головним для обговорення було питання кар’єрної можливості та працевлаштування молоді, яка закінчує навчання у професійних (професійно-технічних) закладах освіти.
Впродовж 9 місяців 2021 року Донецька обласна служба зайнятості активно співпрацювала з соціальними партнерами та міжнародними організаціями задля вирішення проблем зайнятості населення, а саме:
з громадською організацією «Агенти змін!» (Одеса, Україна), що реалізує проєкт «Розбудова мостів між жінками-підприємницями та місцевими органами влади в регіоні Азовського моря». Проєкт здійснюється як частина програми «Сприяння економічній участі вразливих груп населення, включно з ВПО, в регіоні Азовського моря» в рамках співпраці з німецькою федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням уряду Німеччини. В межах своїх повноважень служба зайнятості здійснювала інформування жінок-підприємців про можливість долучитися до проєкту та отримати грант. Проєкт діяв у місті Маріуполі та на території Мангушської громади. Протягом березня-липня 2021 року проінформовано 450 осіб, з яких 23 особи подали заявки на участь у грантовому проєкті, з них 10 жінок-підприємців взяли участь у проєкті (всі жінки – мешканці Мангушської громади);
з Об’єднанням організацій роботодавців Донецької області, з яким 20 січня 2021 року підписано План спільних дій, де окреслені напрямки роботи на 2021 рік:
використання елементів рекрутингу, сучасних методів комунікацій, індивідуального та корпоративного супроводу;
організація та проведення спільних заходів: семінарів, конференцій, круглих столів, ділових зустрічей, спільних інформаційних кампаній тощо;
проведення онлайн-опитування роботодавців з використанням сервісу «Google Forms» участь в організації та проведенні студентського кейс-чемпіонату для стрімкої кар’єри mstudentchamp.
Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) у рамках проєкту «Економічна підтримка Східної України», що включає програму грантів «Посилення та трансформація економіки Східної України (Донецька, Луганська області та Приазов’я) шляхом підтримки сталого розвитку малих та середніх підприємств». Прийом грантових заявок розпочато у лютому 2021 року. За цей період проінформовано 9,1 тис. осіб, з яких 29 осіб подали заявки на участь у грантовому проєкті;
з Данською Радою у справах біженців в рамках програми економічного розвитку східної України за фінансової підтримки Швейцарської агенції розвитку та співробітництва і Департаменту міжнародного розвитку Великобританії з надання фінансової допомоги в рамках грантових програм, а саме:
«Покращення професійних навичок для ВПО та осіб, які постраждали від конфлікту в Україні, в умовах епідеміологічної ситуації, пов’язаної з поширенням коронавірусу COVID-19 та введенням карантинних обмежень»;
«Надання фінансової допомоги для збереження існуючих робочих місць через підтримку функціонування бізнесу в умовах епідеміологічної ситуації, пов’язаної з розповсюдженням коронавірусу COVID-19 та введенням карантинних заходів»;
«Надання грошової фінансової допомоги для подолання економічних наслідків епідеміологічної ситуації, пов'язаної з розповсюдженням коронавіруса COVID-19 і введенням карантинних заходів».
Протягом січня-вересня 2021 року 7,8 тис. осіб проінформовані про грантові програми, з яких 37 осіб подали заявки на участь та 5 осіб отримали фінансову допомогу.
Системну роботу щодо виконання заходів Програми зайнятості населення Донецької області на період 2021-2022 роки буде продовжено й надалі.