Програму зайнятості населення Донецької області на 2021-2022 роки (далі – Програма) затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05.04.2021 № 284/5-21.
За останніми даними обстеження робочої сили, що проводяться за методологією Міжнародної організації праці (далі МОП), протягом І кварталу 2021 року кількість зайнятого населення у Донецькій області у віці 15-70 років, у порівнянні з І кварталом 2020 року, скоротилася на 50,0 тис. осіб та становила 697,7 тис осіб. Рівень зайнятості населення в Донецькій області зменшився з 51,6% до 48,9%.
Кількість безробітного населення (за методологією МОП) у Донецькій області у віці 15-70 років за І квартал 2021 року, порівняно з аналогічним періодом 2020 року, зросла на 12,3 тис. осіб та становила 131,6 тис. осіб. Рівень безробіття населення віком 15-70 років збільшився з 13,8% до 15,9% робочої сили.
Проте, за даними Державної служби статистики України обсяги вимушеної неповної зайнятості мають тенденцію до зниження: якщо в I кварталі 2021 року у відпустках без збереження заробітної плати (на період припинення виконання робіт) знаходились 0,8 тис. працівників (0,2% до середньооблікової кількості штатних працівників), то в I кварталі 2020 року таких осіб було значно більше (2,5 тис. осіб). В I кварталі 2021 року обсяги працівників, які були переведені з економічних причин на неповний робочий день (тиждень) становили 10,4 тис. осіб (3,0% до середньооблікової кількості штатних працівників), що на 28,8% менше, ніж в аналогічному періоді 2020 року.
Протягом січня-червня 2021 року роботодавцями було подано інформацію про заплановане масове вивільнення 6,6 тис. працівників, що на 65,6% більше, ніж у січні-червні 2020 року. Із загальної кількості попереджених про масове вивільнення 59,9% становили працівники державного управління й оборони, обов'язкового соціального страхування; 11,3% – переробної промисловості; 9,5% – працівники освіти; 4,8% – працівники охорони здоров’я; 2,8% – працівники транспорту, складського господарства, поштова та кур'єрська діяльність; 2,5% – працівники сільського, лісового та рибного господарств тощо.
- Протягом І півріччя 2021 року 3,9 тис. роботодавців надали інформацію про наявність 14,1 тис. вакансій.
У січні-червні 2021 року послугами обласної служби зайнятості скористалися 71,3 тис. безробітних громадян, що на 2,2% більше, ніж в аналогічному періоді 2020 року.
Протягом звітного періоду за сприяння служби зайнятості:
- працевлаштовано 11,2 тис. осіб (з них до набуття статусу безробітного 1,9 тис. осіб, що складає 17,3%), в тому числі:
- працевлаштовано на нові робочі місця з компенсацією роботодавцю витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 88 осіб (15 осіб, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 73 особи, які працевлаштовані суб’єктами малого підприємства в пріоритетних видах економічної діяльності);
- працевлаштовано 23 особи з компенсацією витрат роботодавцю на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) на умовах строкових трудових договорів;
отримали допомогу по безробіттю одноразово для відкриття власної справи – 18 безробітних, з них 3 – ВПО та 2 безробітних військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції (далі – учасники АТО);
забезпечено тимчасову зайнятість 3,8 тис. громадян, з них 0,5 тис. осіб брали участь у громадських роботах, 3,3 тис. осіб – в інших роботах тимчасового характеру. Найбільш поширені види громадських робіт:
- екологічний захист навколишнього середовища;
- будівельні та ремонтні роботи на об’єктах соціальної сфери;
- догляд за громадянам и у закладах соціальної сфери;
- роботи із соціально вразливими верствами населення та інші;
проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації 3,2 тис. безробітних, з них 0,9 тис. осіб навчалися у центрах професійно-технічної освіти державної служби зайнятості (далі – ЦПТО). Найбільш поширеними професіями, які здобули безробітні, є: кухар, швачка, касир торгового залу, перукар (перукар-модельєр), молодша медична сестра з догляду за хворими, обліковець з реєстрації бухгалтерських даних, оператор з обробки інформації та програмного забезпечення та інші;
отримали ваучер на навчання та підвищення кваліфікації – 14 осіб.
Протягом січня-червня 2021 року кількість осіб, охоплених профорієнтаційними послугами становила 77,5 тис. осіб, з яких 30,2 тис. осіб, які мали статус зареєстрованого безробітного. Також профорієнтаційними послугами було охоплено 33,1 тис. осіб, що навчаються у навчальних закладах різних типів, з них учні загальноосвітніх шкіл – 29,3 тис. осіб. Організовано та проведено 5 тис. інформаційно-консультаційних та профорієнтаційних заходів (в тому числі у дистанційному режимі), таких як: інформаційні семінари із загальних питань зайнятості, семінари з техніки пошуку роботи, групові профконсультації, презентації послуг з професійного навчання, в тому числі послуг ЦПТО, тренінги, засідання клубів, семінари з вивільнюваними працівниками тощо.
Станом на 1 липня 2021 року послуги Донецької обласної служби зайнятості отримували 39,3 тис. громадян, з них 13,1 тис. осіб мали статус безробітного, що на 38,2% менше, ніж на відповідну дату минулого року, з них:
- за статтю: чоловіки становили – 4,5 тис. осіб (або 34,7%), жінки – 8,6 тис. осіб (або 65,3%);
- за віковими групами: 26,7% зареєстрованих безробітних були у віці до 35 років; 29,4% – у віці від 35 до 44 років; 26,7% – у віці від 45 до 55 років; 17,2% – понад 55 років;
- за освітою: 56,6% зареєстрованих безробітних мали вищу освіту, 34,6% – професійно-технічну, 8,8% – загальну середню освіту;
- за видами економічної діяльності: серед зареєстрованих безробітних 18,5% раніше були зайняті у державному управлінні, обороні, обов’язковому соціальному страхуванні; 16,2% – у переробній промисловості; 14,9% – у сфері торгівлі; 12,7% – у постачанні електроенергії та газу;
- за професійними групами: серед зареєстрованих безробітних переважають працівники:
- • робітники з обслуговування, експлуатації устаткування та машин – 23,6% (водій автотранспортних засобів, машиніст котлів, оператор котельні, машиніст (кочегар) котельної, апаратник хімводоочищення, оператор заправних станцій, кочегар-випалювач, машиніст насосних установок);
- • сфери торгівлі та послуг – 15,0% (продавець прод./непрод. товарів, охоронник, продавець-консультант, кухар, стрілець, молодша медична сестра (медичний брат), соціальний робітник, помічник вихователя, кухар дитячого харчування, перукар (перукар - модельєр));
- • службовці та керівники – 14,4% (директор, головний бухгалтер, менеджер із збуту, начальник відділу);
- • професіонали – 11,4% (економіст, інженер, вчитель закладу загальної середньої освіти, юрисконсульт, прокурор, інженер-конструктор, фахівець із соціальної роботи, інженер з охорони праці).
- Отримували допомогу по безробіттю 11,1 тис. зареєстрованих безробітних.
На 1 липня 2021 року кількість вакансій, заявлених роботодавцями до служби зайнятості, у порівнянні з 1 липня 2020 року, збільшилась на 38,0% та становила 2,0 тис. одиниць.
Середній розмір заробітної плати у вакансіях становив 8,8 тис. грн, що на 2,1 тис. грн (31,4%) більше, ніж на 1 липня 2020 року.
За видами економічної діяльності, більшість вакансій налічується на підприємствах переробної промисловості (37,3%), у сфері торгівлі (11,4%), у добувній промисловості (6,2%), охороні здоров’я (5,8%) та транспорті (5,6%).
- У професійному розрізі, найбільше вакансій подано для працевлаштування:
- кваліфікованих робітників з інструментом – 29,7% всіх поданих вакансій (слюсар-ремонтник, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електрогазозварник, газорізальник, гірник підземний, бригадир з переміщення сировини, напівфабрикатів і готової продукції, слюсар-сантехнік, виробник м'ясних напівфабрикатів);
- некваліфікованих працівників – 17,0% (підсобний робітник, прибиральник службових приміщень, укладальник-пакувальник, вантажник, кухонний робітник, комірник);
- робітників з обслуговування, експлуатації устаткування та машин – 16,1% (водій автотранспортних засобів, сортувальник-здавальник металу, токар, тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва, токар-розточувальник, фрезерувальник);
- працівників сфери торгівлі та послуг – 12,8% (продавець, продавець-консультант, кухар, прийомоздавальник вантажу та багажу, охоронник, офіціант, бармен).
Станом на 01.07.2021 навантаження на одне робоче місце в середньому по області становило 7 осіб (для порівняння: на 1 липня 2020 року – 15 осіб).
- Основними причинами покращення ситуації на ринку праці регіону було економічне підґрунтя, зокрема, економічне відновлення регіону та високі темпи зростання заробітних плат, що спричинило активізацію пошуку роботи населенням.
-
- Слід зазначити, що тенденції поступового покращення та стабілізації в окремих галузях економіки регіону тривають і протягом 2021 року. Створюються нові робочі місця в результаті реалізації інфраструктурних проєктів, які передбачають відкриття нових виробництв або реконструкцію старих потужностей, парків, гуртожитків, профілакторіїв, зон відпочинку тощо. Так, за даними Пенсійного фонду України протягом І кварталу 2021 року у Донецькій області фактично створено 3,5 тис. нових робочих місць. Найбільшу кількість робочих місць створено в оптовій та роздрібній торгівлі – 38,4%; наданні інших видів послуг – 8,8%; інформації та телекомунікацій – 8,4%; переробній промисловості – 7,1%; у сфері державного управління й оборони; обов'язкового соціального страхування – 6,3%; у транспорті, складському господарстві, поштовій та кур'єрській діяльності – 4,8%; в сфері тимчасового розміщування й організації харчування, професійній, науковій та технічній діяльності – 4,3%.
Для підвищення конкурентоспроможності молоді на ринку праці обласною службою зайнятості реалізується проєкт «Всеукраїнський кадровий резерв служби зайнятості» (далі – «Кадровий резерв»). Фахівцями Донецької обласної служби зайнятості проводиться робота з професійними (професійно-технічними) та вищими закладами освіти міст (районів), зокрема, з учнями/студентами останніх курсів задля інформування про можливості Кадрового резерву, а також індивідуального супроводу фахівцями центрів зайнятості у працевлаштуванні. Вищезазначена робота проводиться, як безпосередньо в закладах освіти, так і засобами дистанційної комунікації: вебінари, zoom-, skype-співбесіди тощо. За січень-червень 2021 року створено 672 портфоліо учнівської та студентської молоді. До Банку відеорезюме Донецької обласної служби зайнятості за І півріччя 2021 року розміщено 244 відеопрезентації випускників.
Всього протягом І півріччя 2021 року службою зайнятості Донецької області проведено 146 інформаційно-консультаційних заходів для учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти та студентів закладів вищої освіти (в тому числі в режимі онлайн), до яких залучено 3,8 тис. осіб.
У червні 2021 року пройшла загальнообласна декада зайнятості для випускників професійно-технічних закладів та безробітної молоді «Знайдемо роботу разом!», мета якої надання молоді фахової допомоги у працевлаштуванні та побудові кар’єрної траєкторії, відпрацювання навичок ефективної самопрезентації. В кожному місті та районі представники роботодавців регіону познайомили випускників закладів професійно-технічної освіти та молодь Донеччини з діяльністю своїх підприємств, особисто провели співбесіди, надали інформацію про актуальні та перспективні вакансії, умови праці, соціальні гарантії. У заходах взяли участь 2,2 тис. молодих людей та більше ніж 200 роботодавців. За результатами понад 346 хлопців та дівчат працевлаштовані на підприємства регіону.
У співпраці з засобами масової інформації на постійній основі проводиться інформаційно-роз’яснювальна кампанія, спрямована на поширення інформації про послуги державної служби зайнятості серед населення, в тому числі для ВПО, учасників АТО, осіб з інвалідністю, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. За І півріччя 2021 було висвітлено у засобах масової інформації:
- в пресі 83 інформаційних матеріали;
- на радіо 18 інформаційних повідомлень;
- на телебаченні 46 інформаційних сюжетів;
- в інтернет виданнях 1734 інформаційних матеріали.
Донецькою обласною службою зайнятості проведено 3 престури, 6 пресконференцій та 29 брифінги за участю представників засобів масової інформації.
Постійно оновлюється інформація, для безробітних та шукачів роботи, роботодавців, соціальних партнерів про діяльність служби зайнятості, історії успіху з працевлаштування, розміщуються відеоматеріали на вебсторінці Донецького регіонального центру зайнятості Інтернетресурсу державної служби зайнятості «Єдине соціальне середовище зайнятості» (http://don.dcz.gov.ua), сторінках Facebook Донецької обласної служби зайнятості та Команди рекрутингу Донецької обласної служби зайнятості.
Для підвищення якості надання послуг служби зайнятості населенню, і, в першу чергу, молоді, яка для отримання інформації частіше користується мобільними засобами, Донецька обласна служба зайнятості продовжує активно використовувати, розроблені особисто, мобільні онлайн додатки на системі Android:
Центр профорієнтації;
Центр розвитку підприємництва;
Довідник послуг та пільг учаснику АТО;
- ДНЗ «Донецький центр ПТО ДСЗ».
- Це значно спрощує доступ до інформації та забезпечує їх чималий попит з боку шукачів роботи та роботодавців.
Донецька обласна служба зайнятості продовжує свою роботу з використанням чат-боту у месенджері Telegram для інформування в онлайн режимі про послуги державної служби зайнятості:
порядок роботи центрів зайнятості Донеччини під час карантину;
вакансії та можливості для навчання;
умови фінансової підтримки роботодавців;
можливості для створення власної справи та розвитку бізнесу;
топ актуальних вакансій та професій;
електронні сервіси служби зайнятості;
телефони «гарячих ліній» та Skype адрес центрів зайнятості.
6 квітня 2021 року розпочав свою роботу Call-центр підтримки клієнтів Донецької обласної служби зайнятості, створений за фінансової підтримки Програми ООН із відновлення та розбудови миру. Call-центр призначений для оперативного реагування на турбуючі громадян питання щодо зайнятості, отримання роз’яснень та відповідей в дистанційному форматі «тут і зараз». Call-центр – додатковий дієвий інструмент у роботі служби зайнятості Донеччини. Окрім консультування наших клієнтів, він надасть змогу оперативно реагувати на запити населення та роботодавців регіону. Зателефонував за безкоштовним номером дізнавайтесь про:
послуги служби зайнятості для населення та роботодавців;
електронні сервіси Донецької обласної служи зайнятості;
діючі програми та міжнародні гранти;
контактні телефони та Skype адреси центрів зайнятості Донеччини та багато іншого.
За період з 06.04.2021 по 01.07.2021 було надано 863 консультаційних та роз’яснювальних послуг пошукачам роботи та роботодавцям щодо використання електронних сервісів Донецької обласної служби зайнятості, порядку реєстрації в службі зайнятості, призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття, підбору підходящої роботи, грантових програм, контактних телефонів та скайп адрес центрів зайнятості Донеччини, тощо.
Продовжується робота та постійно актуалізується інтерактивна карта вакансій за допомогою «Google maps». Послуга дозволяє дистанційно за допомогою гаджетів чи комп’ютера отримати інформацію щодо актуальних вакансій у містах та районах області, умов праці, вимог роботодавця та контактів рекрутерів центрів зайнятості. За період роботи впровадження інтерактивної мапи вакансій отримані позитивні відгуки, як від шукачів роботи, так і від роботодавців. Станом на 01.07.2021 року зареєстровано 327 тис. переглядів при розміщенні 2 тис. актуальних вакансій.
Враховуючи існуючу проблематику, вплив зовнішніх факторів, пов’язаних з поширенням пандемії коронавірусу та періодичними карантинними обмеженнями, було прийнято рішення щодо проведення опитування роботодавців з використанням сервісу «Google Forms» 1 раз на рік. Таким чином, останнє опитування відбулось у грудні 2020 року. Станом на 01.01.2021 в Інтернет-анкетуванні взяли участь 12,0 тис. роботодавців, які зазначили потребу у працівниках протягом 2021 року на загальну кількість 9,2 тис. одиниць.
Найбільший попит в Донецькій області залишається на:
• робітничі професії – 5965 одиниць: водій – 680 одиниць, тракторист – 465 одиниць, слюсар-ремонтник – 370 одиниць, електрогазозварник – 290 одиниць, продавець – 245 одиниць;
• у спеціалістах – 2295 одиниць: лікар – 405 одиниць, вчитель – 315 одиниць, інженер – 205 одиниць, майстер на виробництві – 185 одиниць, сестра медична – 180 одиниць;
• без професії – 918 одиниць.
Донецька область – це, передусім, промисловий регіон. Понад 65% найманих працівників зайняті саме в промисловому сегменті економіки регіону, тому і попит на робітників з інструментом є і буде залишатися актуальним. Станом на 01.07.2021 роботодавцями регіону, які брали участь в опитуванні, було надано 2,5 тис. вакансій за формою 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», з них 80% укомплектовано за сприяння служби зайнятості. Рекрутери центрів зайнятості знаходяться на постійному зв’язку з представниками роботодавців щодо з’ясування поточної потреби у кваліфікованих кадрах та уточнення прогнозних показників.
Задля вирішення сучасних питань в частині забезпечення реалізації ефективної державної політики у сфері зайнятості населення Донецьким обласним центром зайнятості створено Ради роботодавців при міських та районних центрах зайнятості, до складу яких увійшли понад 300 представників бізнесу та підприємств Донецького регіону, серед яких не лише представники ринкоутворюючих підприємств, а також підприємці, що займають активну громадську позицію. Це надало можливість конструктивно розглядати та вирішувати проблематику підбору кадрів, збереження (створення) робочих місць безпосередньо у містах та районах. Завдяки активізації соціального діалогу з роботодавцями, як головним партнером на ринку праці, службі зайнятості вдалося наповнити базу вакансій якісними пропозиціями роботи, як за умовами праці, так і за розмірами заробітної плати. Такий формат діалогу має можливість робити впевнені кроки у вирішенні питань сьогодення.
Наразі Донецька обласна служба зайнятості завжди ставить собі за мету побудову ефективних взаємовідносин з роботодавцями, оперативне реагування на їх потреби, забезпечення адресної, спеціалізованої та дієвої комунікації з усіма підприємствами з використанням сучасних електронних сервісів. Протягом І півріччя 2021 року в усіх центрах зайнятості вже вдруге пройшли збори де головною темою обговорення виносилося питання кар’єрної можливості та працевлаштування молоді, яка закінчує навчання у професійно-технічних навчальних закладах. Розуміння того, що молодь може конкурувати своїми професійними компетенціями, а отже знаннями, вміннями, навичками, було враховано у плані спільних дій учасників дискусії.
Впродовж І півріччя 2021 року Донецька обласна служба зайнятості активно співпрацювала з соціальними партнерами та міжнародними організаціями задля вирішення проблем зайнятості населення, а саме:
з громадською організацією «Агенти змін!» (Одеса, Україна), яка співпрацює з німецькою федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (виконує проєкт) за дорученням уряду Німеччини. В рамках проєкту «Сприяння економічній участі вразливих груп населення, включно з ВПО, в регіоні Азовського моря», до якого входить проєкт «Розбудова мостів між жінками-підприємницями та місцевими органами влади в регіоні Азовського моря». Проєкт діє у місті Маріуполь та на території Мангушської громади. Протягом березня-червня 2021 року проінформовано 450 осіб, з яких 23 особи подали заявки на участь у грантовому проєкті, 10 осіб брали участь у проєкті (всі належать до Мангушської громади).
з Об’єднанням організацій роботодавців Донецької області 20 січня 2021 року підписано План Спільних Дій в якому окреслені напрямки роботи на 2021 рік:
використання елементів рекрутингу, сучасних методів комунікацій, індивідуального та корпоративного супроводу;
організація та проведення спільних заходів: семінарів, конференцій, круглих столів, ділових зустрічей, спільних інформаційних кампаній тощо;
проведення онлайн опитування роботодавців з використанням сервісу «Google Forms» участь в організації та проведенні студентського кейс-чемпіонату для стрімкої кар’єри mstudentchamp.
Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках проєкту «Економічна підтримка Східної України», який включає програму грантів «Посилення та трансформація економіки Східної України (Донецька, Луганська області та Приазов’я) шляхом підтримки сталого розвитку малих та середніх підприємств». Прийом грантових заявок розпочато з лютого 2021 року. За період лютий-червень 2021 року проінформовано 5,6 тис. осіб, з яких 29 осіб подали заявки на участь у грантовому проєкті;
з Данською Радою у справах біженців в рамках програми економічного розвитку східної України за фінансової підтримки Швейцарської агенції розвитку та співробітництва і Департаменту міжнародного розвитку Великобританії з надання фінансової допомоги в рамках 4 грантових програм, а саме:
«Покращення професійних навичок для ВПО та осіб, які постраждали від конфлікту в Україні, в умовах епідеміологічної ситуації, пов’язаної з поширенням коронавірусу COVID-19 та введенням карантинних обмежень»;
«Надання фінансової допомоги для збереження існуючих робочих місць через підтримку функціонування бізнесу в умовах епідеміологічної ситуації, пов’язаної з розповсюдженням коронавірусу COVID-19 та введенням карантинних заходів»;
«Бізнес-партнерство в проєктах економічного розвитку Донецької та Луганської областей»;
«Надання грошової фінансової допомоги для подолання економічних наслідків епідеміологічної ситуації, пов'язаної з розповсюдженням коронавіруса COVID-19 і введенням карантинних заходів».
Протягом січня-червня 2021 року 4,8 тис. осіб проінформовані про грантові програми, з яких 30 осіб подали заявки на участь та 3 особи отримали фінансову допомогу.
Системну роботу щодо виконання заходів Програми зайнятості населення Донецької області на період 2021-2022 роки буде продовжено й надалі.